建設(shè)工程質(zhì)量顯得特別的重要,它也直接關(guān)系著人民的安全,但是在現(xiàn)代社會(huì)中建設(shè)工程質(zhì)量很常見(jiàn),由于質(zhì)量不好雙方也極容易發(fā)生糾紛。那么建設(shè)工程質(zhì)量糾紛及處置辦法有哪些?下面崇明合同律師給你主要介紹相關(guān)知識(shí)。
建設(shè)工程施工合同,是承包人按照國(guó)家規(guī)定或者合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完成并提交建設(shè)成果,發(fā)包人支付價(jià)款的合同。工程質(zhì)量合格在先,工程價(jià)款結(jié)算置后,驗(yàn)收合格之前的工程價(jià)款,屬于未到期的債權(quán)。工程質(zhì)量不合格,經(jīng)整改仍不合格的,不能支付工程款,已經(jīng)支付的,應(yīng)當(dāng)以不當(dāng)?shù)美颠€。所以,保障工程質(zhì)量,是承包人的鐵定義務(wù)。
但是,并非一切工程質(zhì)量問(wèn)題,都是承包人造成的;工程質(zhì)量缺陷,也可能因勘察、設(shè)計(jì)和發(fā)包人所致。因此,分清工程質(zhì)量責(zé)任,是處理建設(shè)工程質(zhì)量糾紛的第一步。
一、常見(jiàn)承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程施工質(zhì)量管理責(zé)任情況:
1、偷工減料,或者因材料不合格導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格;
2、未按圖施工,未按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工;
3、工人技能太差、質(zhì)量管理粗放;
4、對(duì)于甲供材料,未經(jīng)檢驗(yàn)合格或者明知不合格而使用;
5、對(duì)于設(shè)計(jì)方案和圖紙,應(yīng)當(dāng)能夠判斷其缺陷,沒(méi)有判斷或者沒(méi)有提出;
6、承包人不具備施工資質(zhì),因資金、技術(shù)、設(shè)備、管理造成工程質(zhì)量問(wèn)題。
常見(jiàn)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的情況:
依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十二條規(guī)定:“發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任:(一)提供的設(shè)計(jì)有缺陷;(二)提供或者指定購(gòu)買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(三)直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任?!?
這里我們所說(shuō)如果承包人的過(guò)錯(cuò)是指:
1、承包人知道或應(yīng)當(dāng)知道工程設(shè)計(jì)缺陷,沒(méi)有提出,繼續(xù)施工的;
2、承包人對(duì)發(fā)包人提供或指定購(gòu)買的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,未進(jìn)行檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格仍然使用的;
3、對(duì)發(fā)包人提出的違反法律、法規(guī)和建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,降低工程質(zhì)量的要求不予拒絕的。因勘察、設(shè)計(jì)造成的工程質(zhì)量缺陷,屬于承包人的免責(zé)范圍,應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人先對(duì)承包人承擔(dān)責(zé)任,再由發(fā)包人依據(jù)約定向勘察、設(shè)計(jì)方主張權(quán)利。對(duì)于工程質(zhì)量缺陷原因不明的,就要通過(guò)鑒定,查明原因,分清責(zé)任主任主體。
因勘察、設(shè)計(jì)發(fā)展造成的工程施工質(zhì)量控制缺陷,屬于承包人的免責(zé)范圍,應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人先對(duì)承包人可以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,再由發(fā)包人提供依據(jù)約定向勘察、設(shè)計(jì)方主張自己權(quán)利。
二、建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任的處理方法
承包人對(duì)自身發(fā)展原因造成的工程施工質(zhì)量控制缺陷應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任的處理辦法
承包人對(duì)自身原因造成的工程質(zhì)量缺陷應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
根據(jù)《合同法》第二百八十一條的規(guī)定,“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的,發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無(wú)償修理或者返工、改建。經(jīng)過(guò)修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?!?
依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十一條規(guī)定,“因承包人的過(guò)錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定,承包人拒絕修理、返工或者改建,發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持?!?
第三條規(guī)定“建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,按照以下情形分別處理:(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,應(yīng)予支持;(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,不予支持?!?
據(jù)此,承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量缺陷責(zé)任是:
1、修理或者返工、改建,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用;因此建造成逾期交付的,承擔(dān)違約金或者因此給發(fā)包人造成的損失。
2、承包人拒絕修理或返工、改建的,發(fā)包人可以減少支付工程價(jià)款。減少工程款的數(shù)額,應(yīng)相當(dāng)于因整改需要支出的費(fèi)用、因整改逾期竣工承包人應(yīng)當(dāng)支付的違約金或者因此給發(fā)包人造成的損失。
3、整改以后仍不合格或者質(zhì)量缺陷屬于不可修復(fù)的,不支付工程價(jià)款;已經(jīng)支付的,按照不當(dāng)?shù)美颠€。
三、法律依據(jù)及相關(guān)案例:
法律規(guī)定,用人單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任:
《中華人民共和國(guó)建筑法》第五十八條規(guī)定:“建筑企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé),建筑企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)?!?
第五十九條規(guī)定:“建筑企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定,對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),不合格的不得使用?!?
《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十一條規(guī)定,“因承包人的過(guò)錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定,承包人拒絕修理、返工或者改建,發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持?!?
第三條規(guī)定“建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,按照以下情形分別處理:(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,應(yīng)予支持;(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,不予支持?!?
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十八條,此條款明確規(guī)定,“建筑企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。建筑企業(yè)在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。”
另外,《條例》第二十九條規(guī)定:“建筑企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。”
免除承包人質(zhì)量責(zé)任,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程質(zhì)量的法律規(guī)定:
《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十二條規(guī)定:“發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)提供的設(shè)計(jì)有缺陷;(二)提供或者指定購(gòu)買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(三)直接指定分包人分包專業(yè)工程?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、建筑企業(yè)、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。”
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