在簽訂征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議后,拆遷辦公室一般應(yīng)按照協(xié)議履行拆遷補(bǔ)償義務(wù),拆遷戶也應(yīng)按照協(xié)議履行房屋拆遷補(bǔ)償義務(wù)。房屋交付后,由拆遷辦公人員組織拆遷。但是,征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議只是具有合同效力的文件,拆遷辦公室沒有處置權(quán)的,并不是拆遷的法律依據(jù)。 未移交房屋,拆遷辦公室不得直接強(qiáng)行拆除房屋,可以要求拆遷戶按照合同責(zé)任履行合同義務(wù);不移交的,還應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法法》的法定程序辦理;作出行政強(qiáng)制決定,作出勸誡的,勸誡仍未履行的,應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。接下來就由寶山拆遷律師為您講解簽訂征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后拆除房屋是否存在違法的相關(guān)法律知識(shí),希望對您有所幫助!
一、安置協(xié)議簽訂后起訴強(qiáng)拆違法嗎
如果當(dāng)事人安置協(xié)議簽訂后,起訴強(qiáng)拆違法是可以的。征收補(bǔ)償協(xié)議主要解決的是被征收房屋的價(jià)值補(bǔ)償、被征收人的搬遷損失以及因搬遷引起的停產(chǎn)停業(yè)損失問題。征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,可以據(jù)此認(rèn)定被征收人就房屋的征收以及上述相關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)償與征收人達(dá)成了一致。但是,征收補(bǔ)償協(xié)議約定的內(nèi)容,顯然不包括因違法強(qiáng)制拆除可能給被拆遷人造成的不應(yīng)有的包括屋內(nèi)動(dòng)產(chǎn)在內(nèi)的其他人身、財(cái)產(chǎn)損失。征收人可在強(qiáng)制拆除行為被確認(rèn)違法的情況下,取得相應(yīng)的賠償。因該利益獨(dú)立于合法征收行為產(chǎn)生的補(bǔ)償利益,故被征收人即使簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議,也依然與可能存在的違法強(qiáng)制拆除行為存在法律上的利害關(guān)系,可以作為適格原告就此提起行政訴訟。
二、簽訂拆遷協(xié)議需謹(jǐn)慎
在實(shí)踐中,許多拆遷場所的拆遷補(bǔ)償協(xié)議并不規(guī)范,主體不明,協(xié)議內(nèi)容大量空白,拆遷后往往不保證簽訂,而且在簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議后拆遷補(bǔ)償也被拖延。由于缺乏保障,所以雖然草率簽署了搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議,但仍然暫時(shí)不支付住房保障的權(quán)益。對此,如果拆遷單位直接按照協(xié)議進(jìn)行房屋拆遷,是違法的,可以通過法院確認(rèn)違法行為,并追究責(zé)任。在過去的案例中,浙江農(nóng)村的谷先生在他的房子被非法強(qiáng)制拆除后,被騙簽署了一份空白協(xié)議。法院起訴后裁定:“拆遷協(xié)議只是具有合同約束力的協(xié)議,不是行政部門進(jìn)行非法強(qiáng)制拆遷的法定文件,原告未交付房屋的,被告無權(quán)處分,未經(jīng)法定程序進(jìn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行的行為,缺乏確認(rèn)違法行為的法律依據(jù)。”由此可見,一方面,搬遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,搬遷辦公室在搬遷戶不交出房屋時(shí)不能直接搬遷。但另一方面,拆遷人仍然受拆遷協(xié)議的約束,有義務(wù)交出房屋。當(dāng)他不履行的時(shí)候,雖然對方不能直接違反法律規(guī)定拆除房屋,但他有行政強(qiáng)制權(quán),這可以通過行政決定等法定程序來實(shí)現(xiàn)。因此,對于拆遷戶,還是要謹(jǐn)慎簽字,當(dāng)然不能放棄,如果不小心引誘簽字,要積極依法保護(hù)自己的權(quán)利才能真正保護(hù)自己的權(quán)利。
三、違法強(qiáng)拆后室內(nèi)財(cái)產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)損失如何正確主張賠償
違反者主張非法拆除造成室內(nèi)財(cái)產(chǎn)損失的,按照國家賠償程序辦理。國家賠償法》第四條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政權(quán)力,對下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為,有權(quán)要求賠償,非法征收、征用財(cái)產(chǎn),因此,當(dāng)人民房屋非法強(qiáng)拆屬于非法強(qiáng)拆時(shí),有權(quán)要求承擔(dān)主要的行政責(zé)任。根據(jù)《國家賠償法》第九條第二款:賠償請求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求,也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請求。因此,被違法強(qiáng)拆者可以選擇向違法強(qiáng)拆主體主張賠償,也可以在確認(rèn)違法強(qiáng)拆違法的復(fù)議和訴訟程序中一并提出。
四、房屋拆遷的形式
1、人民政府組織統(tǒng)一拆遷。即由人民政府或其專門委托的單位統(tǒng)一進(jìn)行拆除、補(bǔ)償、安置等工作。它是國家提倡和鼓勵(lì)采用的拆遷方式,《拆遷條例》規(guī)定:有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷;
2、自行拆遷。它是指拆遷人自己對被拆遷人進(jìn)行拆遷安置和補(bǔ)償。主要拆遷業(yè)務(wù)人員必須在拆遷主管機(jī)關(guān)進(jìn)行培訓(xùn),取得拆遷資格證書后才能上崗;
3、委托拆遷。它是指拆遷人將房屋拆遷的補(bǔ)償和安置工作委托他人進(jìn)行。被委托人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷資格證書的單位。
五、拆遷補(bǔ)償方式
1、貨幣補(bǔ)償貨幣補(bǔ)償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行專業(yè)的估價(jià),生成有據(jù)可循的多元組成的補(bǔ)償金額;
2、產(chǎn)權(quán)置換產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評(píng)估方法不同,有兩種置換方式。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過對被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價(jià)值的等價(jià)置換。面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價(jià)的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換;
3、結(jié)合型補(bǔ)償顧名思義,這種補(bǔ)償方式就是指既給貨幣補(bǔ)償又給產(chǎn)權(quán)置換。由于我國城市化進(jìn)程與其他諸多客觀因素,導(dǎo)致房價(jià)和地價(jià)的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問題,所以就出現(xiàn)了貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。如果當(dāng)事人安置協(xié)議簽訂后,起訴強(qiáng)拆違法是可以的。被征收人即使簽訂協(xié)議,也是可以作為適格的原告就此提起相關(guān)的行政訴訟的。
對于被違法強(qiáng)拆者主張的日常生活用品賠償,如果沒有違法強(qiáng)拆主體不予認(rèn)可,應(yīng)當(dāng)能夠提供重要證據(jù)證明被違法強(qiáng)拆房屋建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)實(shí)際使用物品管理狀況,否則我們應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)舉證責(zé)任。對于非日常生產(chǎn)生活用品的大宗財(cái)物,被違法強(qiáng)拆人應(yīng)當(dāng)提供有說服力的證據(jù),證明這些大宗財(cái)物在拆除施工現(xiàn)場客觀方面存在問題以及律師各自具體應(yīng)用價(jià)值。否則就是人民法院亦無酌定之基礎(chǔ)理論依據(jù),相關(guān)大宗財(cái)物的損失與被訴違法強(qiáng)拆行為方式之間的因果關(guān)系也無從談起。以上就是寶山拆遷律師為您講解簽訂征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后拆除房屋是否存在違法的整體內(nèi)容,希望對您有所幫助,如果您有類似的法律問題,還是請寶山拆遷律師為您做一對一的講解。
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