從2020年開始，國務(wù)院工作會議指出，閑置耕地住房建設(shè)觸及耕地保護紅線，威脅國家糧食安全。當(dāng)務(wù)之急是實施改革，堅決制止增加，防止違法面積進一步增加，使耕地再次被非法占用。整治歷史存量問題，在依法合規(guī)的前提下，在保障農(nóng)民合理需求宅基地的同時，重點整治過度占用、非法出售耕地等惡意行為。寶山拆遷律師就來為您介紹一下這個文件的內(nèi)容。

　　一、什么是占耕地進行建房？

　　占耕地建房是指沒有一個合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用企業(yè)各類耕地資源建設(shè)中國房屋的行為。整治的對象既包括商品住宅類房屋，也包括社會公共關(guān)系管理系統(tǒng)服務(wù)能力以及工礦、倉儲、商服等產(chǎn)業(yè)類房屋。

　　二、占耕地進行建房“八不準(zhǔn)”?

　　自然資源部、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部下發(fā)了《關(guān)于禁止在農(nóng)村非法占用耕地上建造房屋的八項規(guī)定（自然資源開發(fā)〔2020〕127號）》 ，要求對農(nóng)村非法占用耕地上建造房屋實行“八項規(guī)定”:

　　1、不準(zhǔn)占用永久發(fā)展基本實現(xiàn)農(nóng)田建房。

　　2、禁止占用更多的耕地蓋房子。

　　3、不得買賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)地非法建房。

　　4、不準(zhǔn)在承包耕地上進行違法國家建房。

　　5、不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房。

　　6、不準(zhǔn)學(xué)生違反“一戶一宅”規(guī)定企業(yè)占用大量耕地建房。

　　7、在耕地上建造的房屋，不得非法出售。

　　8、不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。

　　三、什么是“六禁”？

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅決停止耕地“非農(nóng)化”的通知》（國辦發(fā)〔2020〕24號），提出“六大禁止”要求：

　　1、嚴(yán)禁非法占用耕地造林。

　　2、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展綠色物流通道。

　　3、嚴(yán)禁違規(guī)企業(yè)占用大量耕地挖湖造景。

　　4、嚴(yán)禁占用永久性基本農(nóng)田和擴大自然保護區(qū)。

　　5、嚴(yán)禁非法占用耕地進行非農(nóng)建設(shè)。

　　6、嚴(yán)禁進行違法企業(yè)違規(guī)批地用地。

　　四、保障農(nóng)民合理住房需求

　　自然資源部、農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于社會保障我國農(nóng)村村民住宅項目建設(shè)一個合理用地的通知》，從5個方面提出了重要保障中國農(nóng)村村民合理建房需求的政策。

　　1、提出縣級土地利用需求，提高規(guī)劃的合理性。

　　2、對農(nóng)村發(fā)展村民住宅項目建設(shè)用地實行年度工作計劃經(jīng)濟指標(biāo)單列安排，由縣級專項資金管理，防止截留、擠占和挪用。當(dāng)年社會保障能力不足的，下一年度優(yōu)先保障，強化學(xué)習(xí)計劃的保障性。

　　3、報告合理的土地使用情況和實際銷售情況，防止宅基地分批建設(shè)而不是閑置、浪費，并突出規(guī)劃的實際效果。

　　4、簡化審批材料和程序，下放審批權(quán)限，提高審批效率。

　　5、規(guī)劃應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村村民預(yù)留建房空間，統(tǒng)一實行耕地占用與補償?shù)钠胶?，但不得收取耕地?fù)墾費。為了保證對住宅建設(shè)用地合理需求，應(yīng)引導(dǎo)村民優(yōu)先利用村內(nèi)空置土地進行住宅建設(shè)，避免占用或占用耕地減少。同時，關(guān)注賬戶劃分的合理性。

　　公信力，講誠信、契約文化精神是對具有國家公權(quán)力的機關(guān)的基本發(fā)展要求，但這些問題基本的行為準(zhǔn)則在進行拆遷管理這塊肥肉面前，消失得無影無蹤。

　　寶山拆遷律師溫馨提示，說好的，是城中村進行改造，為了社會公共經(jīng)濟利益；說好的，先給安置費，等整體拆遷時，多退少補。但征收企業(yè)真正來臨時，房子被偷拆，不給我們?nèi)魏螄艺魇詹疬w補償 ，拆遷辦甚至連征收管理行為方式都不應(yīng)該承認(rèn)。