征地拆遷合法嗎？首先要看的是是否有法律依據(jù)。很多方面看到《拆遷公告》、《給廣大拆遷戶的一封信》、《地方政府會議紀(jì)要》 ，認(rèn)為征地是合理合法的，這不一定是事實(shí)。合法征地拆遷必須遵循嚴(yán)格的法定程序。浦東拆遷律師認(rèn)為，確定拆遷行為是否合法，還必須了解各自在各個過程中的權(quán)利。

　　一、政府報(bào)批

　　征地拆遷首先要由一個地方需要政府報(bào)批，然后由國務(wù)院或者省級人民對于政府行政審批。

　　土地管理法第四十五條規(guī)定，下列土地的征用，由國務(wù)院批準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┗巨r(nóng)田；

　?。ǘ┗巨r(nóng)田以外的耕地超過35公頃；

　?。ㄈ┢渌^70公頃的土地。

　　征用前款規(guī)定以外的土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。

　　在實(shí)踐中，我們經(jīng)常遇到這樣的情況： 拆遷辦為了簡化手續(xù)、節(jié)約成本、降低審批門檻等原因，向省政府申請征用100畝土地，最后卻拿走100畝審批材料，占用了1000畝農(nóng)民土地。這些問題如果拆遷戶不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，就不得而知。其結(jié)果是不能行使自己的權(quán)利，喪失土地，沒有得到合理的補(bǔ)償。

　　政府進(jìn)行征地的行為一定是有報(bào)才有批，征地批文是要公開的，一定要及時準(zhǔn)確分析了解征地信息，核實(shí)征地的用途，是不是社會公共服務(wù)項(xiàng)目工程建設(shè)？報(bào)批的項(xiàng)目和實(shí)際的建設(shè)一個項(xiàng)目是不是一致？報(bào)批的面積和征地范圍與實(shí)際問題是否具有相同。如果學(xué)生實(shí)際發(fā)展情況跟批準(zhǔn)材料上的不相符，那么中國政府就很有可能影響存在少批多占的違法犯罪行為。

　　二、確認(rèn)調(diào)查結(jié)果

　　《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》 : 征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部應(yīng)當(dāng)明確征地的用途、地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式，書面通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶征地情況。中華人民共和國地方國土資源部應(yīng)當(dāng)對被征收土地的所有權(quán)、類型、面積以及附屬土地的所有權(quán)、類型和數(shù)量進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和附屬土地所有權(quán)人一起確認(rèn)。

　　在實(shí)踐中，被拆遷人可能已經(jīng)看到了相關(guān)政府工作人員，并且也到房屋所在地進(jìn)行了調(diào)查，測量房屋、土地，但沒有與我簽署確認(rèn)，直到補(bǔ)償進(jìn)度表、評估報(bào)告出來，才發(fā)現(xiàn)測量面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實(shí)際面積，導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償情況明顯較低。

　　材料需經(jīng)當(dāng)?shù)卣捅徽鞯厝撕炞执_認(rèn)。接到征地通知后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民在被征地土地上搶種、搶種、搶建的土地附著物、綠苗不予補(bǔ)償。

　　《征地公告辦法》第五條包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱鞯嘏鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途；

　?。ǘ┍徽魇掌髽I(yè)土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；

　?。ㄈ┱鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民安置方式；

　?。ㄋ模┺k理征地進(jìn)行補(bǔ)償企業(yè)登記的期限、地點(diǎn)

　　實(shí)際上，當(dāng)?shù)卣]有發(fā)布通知。當(dāng)居民去國土局詢問時，往往得到的答案是：“有征地通知，但這是國家機(jī)密，我不能給你看！”

　　征收土地的公告是一定要張貼的，大家可以一定不要被征收方所謂的“國家工作秘密”唬到，我們學(xué)校有權(quán)了解征地公告的內(nèi)容。并且能夠確認(rèn)研究內(nèi)容以及是否具有完整。

　　三、重視經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置工作方案

　　《征用土地公告管理辦法》第八條 征地補(bǔ)償安置工作方案公告應(yīng)當(dāng)主要包括下列研究內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┍患w經(jīng)濟(jì)組織征用的土地的位置、類型和面積，土地上附著物和幼苗的種類和數(shù)量，以及需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量；

　?。ǘ┩恋匮a(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

　?。ㄈ┌仓醚a(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

　　（四）地上附著物和幼苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方法；

　?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)人員安置的具體渠道；

　?。┢渌c征地補(bǔ)償安置有關(guān)的具體措施。

　　在征地拆遷過程中，征地主體為節(jié)約成本而制定的補(bǔ)償安置方案往往存在各種不合理的地方，補(bǔ)償明顯低于法定標(biāo)準(zhǔn)。然而，他們利用威脅、恐嚇等各種手段，迫使被驅(qū)逐家庭交出土地，簽署補(bǔ)償和安置協(xié)議，有時會把不懂法律的村民混淆為“小惠”。以達(dá)到自己“錢包”目的。

　　安置方案的內(nèi)容要以書面形式明確告知，三者缺一不可。未看到征地補(bǔ)償安置方案公告的村民，有權(quán)直接拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。村民有權(quán)要求村委會在一定期限內(nèi)提供土地款的支付清單，也有權(quán)要求村委會向本村村民公布土地款的收支情況，以便村民查詢和監(jiān)督。

　　四、依法管理要求進(jìn)行聽證

　　在依法報(bào)批征地前，地方國土資源部應(yīng)當(dāng)通知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)就被征地土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置渠道申請聽證。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

　　《征收土地公告管理辦法》第九條 被征地農(nóng)村發(fā)展集體主義經(jīng)濟(jì)社會組織、農(nóng)村村民或者通過其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置工作方案有不同學(xué)生意見的或者可以要求我們舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民對于政府土地資源行政主管部門人員提出。

　　實(shí)踐中我們都是被征地的農(nóng)民被別人冒名頂替簽字按手印，或者被村委會工作領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友可以作為人民群眾文化代表進(jìn)行簽字按手印確認(rèn)，同意征地，不申請聽證，有很多村委會直接蓋章做出選擇放棄聽證的證明。被征地村民是不知道自己這些企業(yè)暗箱操作的。都需要根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)取證，不然就是最后一個權(quán)利被侵害，拆遷戶都被蒙在鼓里。

　　浦東拆遷律師建議，居民們應(yīng)該把他們的要求說清楚。如果他們對補(bǔ)償安置計(jì)劃不滿意，認(rèn)為無法維持現(xiàn)有的生活水平，可以要求聽證。中華人民共和國地方國土資源部應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，需要修改的，依照有關(guān)法律、法規(guī)修改征地計(jì)劃。