關(guān)于房屋征收拆遷的法律規(guī)定,包括憲法、民法典、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、城市開發(fā)用地管理法、國有土地上房屋征收補償?shù)囊?guī)定以及土地管理法的實施規(guī)定,不可能一一列舉。我國土地分為國有土地和集體土地,不同土地所有權(quán)的房屋征用和拆遷法律規(guī)定不同。下面上海動遷律師根據(jù)房屋所在地的房產(chǎn)征收情況,回答了房屋征收和拆遷的主要依據(jù)法律規(guī)定。
一、國有土地上房屋征收與拆遷的法律規(guī)定
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國有土地上房屋征收的法律規(guī)定主要包括:《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收與評估辦法》以及各省市根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》制定的相關(guān)法律法規(guī),如《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》《南京市國有土地上房屋征收與補償辦法》等。
?。ǘ┭a償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條規(guī)定,市、縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。第十七條規(guī)定,國有土地上的房屋補償包括:
1、被征用房屋的價值補償;
2、因征收房屋引起的搬遷補償和臨時安置;
3、對因房屋征用暫停生產(chǎn)經(jīng)營造成的損失給予賠償。
4、市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補貼和獎勵辦法,對被征收人給予補貼和獎勵。
《國有企業(yè)土地上房屋征收與補償條例》19—21條規(guī)定,被征收人可以通過選擇中國貨幣資金補償,也可以自己選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,一是我們選擇不同貨幣補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場需求價格;二是學(xué)生選擇房屋置換,市、縣級人民對于政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展提供技術(shù)用于知識產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,一般是相同地段最低1:1置換。
二、征收和拆除集體土地上房屋的法律
(一)法律規(guī)定
征收集體土地上房屋的法律規(guī)定主要有:土地管理法、土地管理法實施條例、各省制定的實施細則或辦法,如《山西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《四川省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等。
(二)補償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)上述法律,集體征地補償包括土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民房屋補償費、其他土地附屬物和幼苗補償費等,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
農(nóng)村自建房征收拆遷的補償方式和補償標(biāo)準(zhǔn)有三種:一是選擇重新整理宅基地建房的,應(yīng)按房屋的重建價值進行補償(房屋的重建價值是重建房屋所需的貨幣總額,包括材料費、人工費等。),而如果重新整理的宅基地面積減少了,就應(yīng)該補償差額;二是選擇安置房的,最低標(biāo)準(zhǔn)合法房屋實際面積與安置房面積按1:1的比例置換;第三,如果選擇純貨幣補償,補償費為宅基地地價+房屋重建價值補償。如果房屋所在位置已經(jīng)納入城市規(guī)劃,可以主張參照周邊同類房地產(chǎn)的市場價格補償。
農(nóng)村地區(qū)土地資源確權(quán)和戶口上的人數(shù)有關(guān)系嗎?拆遷律師指出,《農(nóng)村進行土地管理承包法》第十六條規(guī)定,“家庭承包地承包方是本集體主義經(jīng)濟社會組織的農(nóng)戶。農(nóng)戶內(nèi)家庭內(nèi)部成員可以依法平等享有承包土地的各項工作權(quán)益?!?
第二十四條明確規(guī)定,“國家對耕地、林地和草地等實行一個統(tǒng)一進行登記,登記管理機構(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包公司經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書,并登記造冊,確認以及土地承包經(jīng)營權(quán)。土地承包生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書制度應(yīng)當(dāng)將具有不同土地承包經(jīng)營權(quán)的全部學(xué)生家庭社會成員列入。”
此外,以家庭成員為單位享有的宅基地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法典》和《土地登記辦法》的有關(guān)規(guī)定,落實在土地權(quán)利證書和相應(yīng)的土地登記簿上。不能因為法律規(guī)定住戶享有使用權(quán),就忽視產(chǎn)權(quán)登記在保護共有人權(quán)利方面的作用。
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