2017年5月，國土資源部發(fā)布了《土地管理法（修訂）》（〈征求意見稿）（〈征求意見稿）。 據(jù)媒體報道，國土資源部在征求公眾意見后，已將《土地管理法（修正案）》草案提交國務院審議。一旦草案通過成為法律，它將與普通百姓的生活密切相關。在農(nóng)村土地征收拆遷領域，對于那些已經(jīng)被征收的農(nóng)村人員來說，草案中有哪些新的變化是可以期待的？以下上海拆遷律師為您解釋：

　　1.農(nóng)村房屋不再作為附屬物補償，而是作為獨立的財產(chǎn)補償。

　　依照我國現(xiàn)行土地管理法，農(nóng)村房屋征收是作為一個地上附著物進行產(chǎn)品征收拆遷補償?shù)?，此次社會意見稿增加到了一條，作為中國第四十九條：“征收宅基地和地上房屋，應當嚴格按照先補償后搬遷、居住環(huán)境條件有改善的原則，采取重新設計安排宅基地建房、提供安置房或者其他貨幣資金補償?shù)确绞桨l(fā)展給予教育公平科學合理拆遷補償，保障被征地農(nóng)民的居住權……”將農(nóng)村房屋建筑作為自己獨立的財產(chǎn)權方面進行分析征收補償和保護，并且沒有明確了征收宅基地及房屋的補償工作方式，并強調(diào)了先補償后搬遷、居住生活條件有改善的原則。

　　2.完善農(nóng)村宅基地制度，保護農(nóng)民宅基地用益物權

　　《草案》說，國家下放了居住用地審批權，切實保障了農(nóng)民依法取得居住用地的權利，鼓勵居住在城市的農(nóng)村村民依法自愿退出居住用地。

　　3.農(nóng)民集體所有的土地只能為了公共利益而被征用。

　　意見稿與《國有企業(yè)土地上房屋征收與補償條例》相銜接，將國防外交；能源、交通、水利等基礎服務設施項目建設；科教文衛(wèi)、環(huán)保、市政公用等公共文化事業(yè)；保障性安居工程、搬遷安置工程技術建設問題等等界定為公共利益，明確研究指出中國農(nóng)民集體所有這些土地的征收我們必須是為了得到保障自己國家信息安全、促進提高國民市場經(jīng)濟和社會主義發(fā)展等公共利益，不符合公共利益目的的要退出征地范圍。

　　4、進一步進行規(guī)范征地工作程序，保障我國農(nóng)村被征遷人的參與

　　草案進一步規(guī)范征地程序，保障農(nóng)村被征地人的參與權、知情權和監(jiān)督權。中華人民共和國市、縣政府申請征地時，要對征地范圍、征地現(xiàn)狀、征地目的、征地補償標準、安置方式、社會保障等進行公示，聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民的意見，必要時組織開展社會穩(wěn)定風險評估。2.有關前期工作完成后，由中華人民共和國市、縣政府組織有關部門與被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂征地補償安置協(xié)議等，計算征地補償安置費用，確保到位。這些土地征用程序有利于保護農(nóng)民在土地征用中的權利。

　　5.社保納入征地補償安置費用，提高征地拆遷補償價格。

　　意見稿完善了對農(nóng)民的征地拆遷補償作用機制：1.對農(nóng)民的征地補償除了可以考慮被征收土地的原用途，同時我們還要使其更加合理分享中國土地資源增值投資收益。2.明確列舉征地補償安置管理費用的范圍，包括：土地補償費、安置補助費、農(nóng)民宅基地及房屋補償、地上附著物和青苗的補償費，以及被征地農(nóng)民的社會提供保障服務費用等。3.不再以土地年產(chǎn)值的倍數(shù)作為一個土地生態(tài)補償?shù)囊罁?jù)，要考慮通過土地的產(chǎn)值、區(qū)位、供求之間關系問題以及人類社會主義經(jīng)濟不斷發(fā)展水平等影響因素研究確定區(qū)片綜合地價，作為國家征收農(nóng)用地的土地補償費和安置補助費標準。根據(jù)學生這種新的拆遷補償技術標準，農(nóng)民為了能夠及時獲得的補償肯定要比現(xiàn)有法律規(guī)定要高一些。

　　與現(xiàn)行土地管理法相比，《土地管理法（修正案）》有很多亮點，也有很多有利于被拆遷農(nóng)民的信息，雖然尚未定稿，但反映在土地管理方面的新方向和新變化是值得關注和期待的，但同時拆遷律師提醒大家： 法律的完善是有過程的，意見草案要通過并發(fā)表成為法律還需要一段時間。如果你目前面臨土地征用和拆遷的問題，要及時咨詢上海拆遷律師，請專業(yè)的拆遷律師介入，以維護你的權利，不要依靠“遠水”來解決“近渴”。