浙江省高級(jí)人民法院 浙江省人民檢察院 浙江省公安廳 浙江省司法廳關(guān)于印發(fā)《輕微刑事案件賠償保證金制度》的通知

　　浙檢發(fā)偵監(jiān)字【2018】10號(hào)

　　各市、縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院、公安局、司法局：

　　為在刑事訴訟中有效落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精神，更好貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，充分發(fā)揮化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳制定了《輕微刑事案件賠償保證金制度》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中遇有問題及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。上海虹口刑事律師

　　浙江省高級(jí)人民法院  浙江省人民檢察院

　　浙江省公安廳       浙江省司法廳

　　2018年8月1日
 

　　輕微刑事案件賠償保證金制度

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，充分發(fā)揮化解社會(huì)矛盾和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的職能作用，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，充分保障被害人和犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

　　第二條 輕微刑事案件賠償保證金制度，是指輕微刑事案件犯罪嫌疑人、被告人有賠償意愿且有賠償能力，但因被害人或其法定代理人、近親屬的訴求沒有得到滿足，或因雙方矛盾激化等原因而致未能達(dá)成和解協(xié)議，犯罪嫌疑人、被告人主動(dòng)表明賠償意愿并向辦案單位、公證機(jī)構(gòu)或雙方認(rèn)可的調(diào)解組織等第三方繳存一定數(shù)額的賠償保證金后，對(duì)其作出不批準(zhǔn)逮捕決定或變更為非羈押強(qiáng)制措施的辦案制度。

　　第三條 適用輕微刑事案件賠償保證金制度必須堅(jiān)持依法辦案與化解矛盾并重，懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一的原則。

　　第四條 下列可能判處三年以下有期徒刑、拘役的案件，可以適用輕微刑事案件賠償保證金制度：

　?。ㄒ唬┕室鈧Γㄝp傷）案。主要指因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引起的輕傷害案件，不包括致輕傷后果的尋釁滋事案、妨害公務(wù)案、非法拘禁案等；

　?。ǘ┮话氵^失犯罪案件。主要包括交通肇事案及過失致人重傷、死亡案等；

　　（三）其他輕微刑事案件。

　　曾經(jīng)故意犯罪，在緩刑、假釋考驗(yàn)期內(nèi)犯罪，有證據(jù)證明有一定的社會(huì)危險(xiǎn)性，社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的刑事案件不適用該制度。

　　第五條 輕微刑事案件賠償保證金制度適用的條件：

　　（一）案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分；

　?。ǘ┓缸锵右扇恕⒈桓嫒俗栽刚J(rèn)罪、悔罪；

　?。ㄈ┓缸锵右扇恕⒈桓嫒擞匈r償能力且有賠償意愿，愿意繳納賠償保證金；

　?。ㄋ模┵r償保證金數(shù)額能夠基本確定；

　?。ㄎ澹┎环恋K訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行。

　　第六條 輕微刑事案件賠償保證金制度的啟動(dòng)，由犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人或被害人提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)決定適用，也可由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)自行決定適用，但需經(jīng)犯罪嫌疑人同意并指定其近親屬代為辦理。

　　第七條 輕微刑事案件賠償保證金數(shù)額，由辦案單位根據(jù)被害人實(shí)際花費(fèi)或者損失的數(shù)額，在聽取雙方當(dāng)事人、律師或辯護(hù)人關(guān)于數(shù)額的意見后，依照國家相關(guān)法律、法規(guī)，參照該類案件民事賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。保證金數(shù)額應(yīng)適當(dāng)高于依法應(yīng)予賠償費(fèi)用，但超過部分不得高于依法應(yīng)予賠償費(fèi)用的30%，犯罪嫌疑人一方自愿超過標(biāo)準(zhǔn)繳納的除外。

　　第八條 輕微刑事案件賠償保證金繳存單位按相應(yīng)的規(guī)則妥善辦理，保障賠償保證金專款專用。因雙方當(dāng)事人同意作不起訴處理的，雙方合意確定賠償保證金的給付。當(dāng)審判機(jī)關(guān)刑事附帶民事判決的數(shù)額與被告人繳納的賠償保證金不符時(shí)，不足部分由被告人負(fù)擔(dān)；剩余部分在案件訴訟程序結(jié)束后5日內(nèi)由賠償保證金繳存單位予以退還，若被告人一方自愿將剩余部分給付被害人，則不退還并予給付。

　　第九條 審判機(jī)關(guān)調(diào)解或判決確定賠償數(shù)額后，由當(dāng)事人持審判機(jī)關(guān)的生效法律文書到賠償保證金繳存單位申請(qǐng)給付，賠償保證金繳存單位要及時(shí)配合調(diào)解協(xié)議或刑事附帶民事判決書等生效法律文書的執(zhí)行，不得借故拖延，造成不良后果。

　　第十條 公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在適用輕微刑事案件賠償保證金制度作出決定前，要做好犯罪嫌疑人、被告人與被害人雙方的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作，確倮防止矛盾激化和出現(xiàn)新的矛盾，并及時(shí)做好釋法說理工作，使雙方當(dāng)事人明確自身權(quán)利義務(wù)及適用該制度產(chǎn)生的影響。同時(shí)落實(shí)辦案人員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任免責(zé)制度。

　　第十一條 公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)各負(fù)其責(zé)、相互配合。檢察機(jī)關(guān)要履行好法律監(jiān)督職責(zé)。

　　第十二條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)行。未盡事宜由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)協(xié)商后確定。上海虹口刑事律師