作為一個(gè)普通的購(gòu)房者，最好做好未雨綢繆的準(zhǔn)備。建議您在購(gòu)買(mǎi)裝修精美的房屋時(shí)，了解相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同和補(bǔ)充協(xié)議時(shí)，可以對(duì)房屋的質(zhì)量、裝修材料和設(shè)備的品牌和價(jià)格，以及違反裝修標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任等問(wèn)題做出明確的協(xié)議，盡量避免房屋交付協(xié)議不清晰，難以保障權(quán)利的情況。同時(shí)，在維護(hù)客觀合理請(qǐng)求權(quán)時(shí)，應(yīng)注意證據(jù)的固定性和保留性。上海房產(chǎn)律師為您講解一下有關(guān)的情況。
一、履職之訴的正確發(fā)展打開(kāi)學(xué)習(xí)方式
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上公布的司法判例，結(jié)合本地區(qū)的司法判例和筆者的辦案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)履行職務(wù)行為的起訴條件進(jìn)行了概括:
首先，根據(jù)其法理學(xué)，履約請(qǐng)求并不意味著，只要行政對(duì)應(yīng)方任意向任何行政部門(mén)提出申請(qǐng)，行政部門(mén)就必須遵守申請(qǐng)的義務(wù)。這并不意味著該機(jī)構(gòu)的“拒絕服從”是一種“拒絕回答”的不作為行為基于此，行政相對(duì)人當(dāng)然享有訴權(quán)，并具有“不作為行為”的訴訟條件。
二、行政管理相對(duì)人提起履職之訴至少我們應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下五個(gè)條件：
?。ㄒ唬┣爸蒙暾?qǐng)程序
行政管理相對(duì)人應(yīng)當(dāng)是我們已經(jīng)提出過(guò)履職申請(qǐng)，并且該機(jī)關(guān)對(duì)于逾期不作答復(fù)或是企業(yè)已經(jīng)沒(méi)有明確自己拒絕履行，具體可參考《行政訴訟法》第三十八條的相關(guān)法律規(guī)定。
?。ǘ┥暾?qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行具有實(shí)體法上的請(qǐng)求權(quán)理論基礎(chǔ)
索賠的依據(jù)可能來(lái)自于某些法律法規(guī)、某些行政部門(mén)的單方面承諾或保證以及雙方簽署的行政協(xié)議?？傊姓块T(mén)可以應(yīng)申請(qǐng)人的請(qǐng)求，執(zhí)行具有相應(yīng)法律和事實(shí)依據(jù)的獨(dú)立行政法。
?。ㄈ?quán)責(zé)一致原則
坦率地說(shuō)，行政對(duì)應(yīng)方的申請(qǐng)應(yīng)向主管行政部門(mén)提出，而不是向隨機(jī)的行政部門(mén)提出。行政管轄權(quán)是行政部門(mén)活動(dòng)的基礎(chǔ)和范圍，行政部門(mén)在履行法定職能時(shí)應(yīng)遵守管轄權(quán)的界限。這種管轄權(quán)既包括行政部門(mén)是否有權(quán)處理申請(qǐng)人所申請(qǐng)的專業(yè)事項(xiàng)，也包括不同地域和級(jí)別的行政部門(mén)在同一專業(yè)事項(xiàng)上的具體管轄權(quán)分工。向沒(méi)有管轄權(quán)的行政部門(mén)任意提出申請(qǐng)，即使行政部門(mén)拒絕或不予答復(fù)，也不自動(dòng)賦予申請(qǐng)人訴訟權(quán)。
?。ㄋ模┍簧暾?qǐng)履行的行為應(yīng)當(dāng)是一個(gè)具體的、特定的行政行為
根據(jù)《行政訴訟法》及其司法解釋的相關(guān)管理規(guī)定，行政機(jī)關(guān)所作出的行政工作指導(dǎo)學(xué)生行為、不產(chǎn)生企業(yè)外部環(huán)境法律制度效力的行為、過(guò)程性行為以及對(duì)他人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生一些實(shí)際問(wèn)題影響的行為，皆不屬于行政訴訟受案范圍，而履職之訴所要求的行政人員行為應(yīng)當(dāng)是一個(gè)特定的，能對(duì)他人權(quán)利義務(wù)教育造成嚴(yán)重影響的行政組織行為。
（五）與申請(qǐng)有法律上的利害關(guān)系。
行政行政部門(mén)拒絕申請(qǐng)必須有可能侵犯申請(qǐng)人的合法和有形權(quán)益。在沒(méi)有這種權(quán)利的情況下，申請(qǐng)人作為個(gè)人不一定有權(quán)提起行政訴訟，即使行政部門(mén)的不作為可能損害公共利益。
綜上所述，行政相對(duì)人作為原告，至少要滿足以上五個(gè)基本條件，否則將面臨被法院駁回的尷尬場(chǎng)面。
上海房產(chǎn)律師提醒大家，本文研究雖然僅闡述了行政訴訟中較為系統(tǒng)常見(jiàn)的履職之訴的相關(guān)工作情況，但筆者認(rèn)為希望我們通過(guò)學(xué)習(xí)此文向讀者尤其是對(duì)于律師同行表達(dá)，行政訴訟中的起訴雷區(qū)非常之多，稍有不慎，便會(huì)陷入一種非常被動(dòng)的情形。當(dāng)然，打鐵還需加強(qiáng)自身硬，唯有不斷提高學(xué)生自身的業(yè)務(wù)管理水平，才能更加從容應(yīng)當(dāng)根據(jù)多項(xiàng)“程序雷區(qū)”，讓行政訴訟案件別再有這么多的“裁定駁回起訴”。