在輕緩化刑事政策的統(tǒng)領下,刑罰措施的改革與完善勢在必行。一方面,在刑罰體系上要注意刑罰種類的優(yōu)化配置,深化財產刑改革,包括建立在刑罰執(zhí)行完畢后附隨性經濟賠償制度(如恢復原狀或精神賠償?shù)龋┘敖⑸鐓^(qū)義務勞動和按工作工資比例償付被害人損失的制度。上海刑事律師咨詢就來為您講解一下相關的情況。
另一方面,在主刑與從刑適用的選擇上,逐步創(chuàng)設由主刑向從刑過渡的機制,尤其是逐漸增加和擴大資格刑在經濟犯罪中的適用比例。長期以來我國刑罰的主要弊端是資格刑在經濟犯罪中的適用比例較低,而且種類單一,因此如果我們能在經濟類型的犯罪中逐步增加資格刑的適用比例,擴大資格刑在其中的適用范圍,不僅可以增強其刑罰威力,而且可以落實經濟犯罪輕緩化的刑事政策。具體包括如下內容:
嘗試建立刑罰執(zhí)行后附隨性經濟賠償制度。所謂附隨性經濟賠償是指針對經濟類犯罪案件在判決其有罪并給予刑罰處罰后,再附隨性地判決其在刑罰執(zhí)行完畢后,陸續(xù)對受害人及其單位予以經濟賠償?shù)闹贫?。例如,強制性地剝奪其工資比例給被害人,一方面可體現(xiàn)公正,不至于給他人造成損害后坐幾年牢就了事;另一方面使其背負沉重的經濟負擔,不敢輕易再犯,從而達到“一般預防”的效果。
長期以來,由于我國的刑罰制度不完善,尤其是沒有規(guī)定易科制度,使得許多罪犯逃避了經濟責任的承擔。犯罪后坐幾年牢了事,根本不用承擔給被害人造成的物質損害或人身損害的賠償責任,尤其是由于監(jiān)獄中有免費餐甚至免費醫(yī)療,致出獄后幾乎無經濟負擔,所以再犯率較高。顯然,這樣的制度不利于罪犯改造,更不利于預防犯罪,因為罪犯沒有經濟負擔,甚至還受到就業(yè)照顧。
適當擴大資格刑的適用范圍及種類。所謂資格刑是指剝奪犯罪人行使一定權利資格的刑罰。我國刑法中的資格刑主要是剝奪政治權利,另外還包括對外國犯罪人適用的驅逐出境。從國外的立法例來看,資格刑主要包括選舉權和被選舉權、公職權、侵權、職業(yè)權四種,其中與經濟犯罪有關的只有兩種,即公職權和職業(yè)權。
前者也稱官職權,即剝奪犯罪人永遠或在一定期限內不得擔任某一官職或公職,主要適用于經濟犯罪以及利用企業(yè)官職(如廠長、經理、董事長、總裁)進行重大經濟犯罪的犯罪人;后者也稱經營權,即剝奪犯罪人永遠或在一定期限內不得從事某種職業(yè)或進行某種行業(yè)上的經營,主要適用于那些濫用某種職業(yè)或行業(yè)多次進行重大經濟犯罪活動的犯罪人。
我國雖設置了“剝奪政治權利”的資格刑,但針對經濟犯罪領域的資格刑則規(guī)定甚少,如職業(yè)資格、營業(yè)執(zhí)照、經營資格、法人資格、法人職務、從事專業(yè)或行業(yè)等。包括針對P2P網(wǎng)絡借貸業(yè)務中的犯罪人,也應考慮設置或動用相關資格刑對其進行處罰。
因為他們最懼怕的就是從業(yè)資格被剝奪而造成生存能力的喪失。所以,針對P2P網(wǎng)絡貸款業(yè)務中的犯罪人應當適當擴大資格刑的適用范圍及種類,增加含有剝奪經濟資格和再犯能力相關內容的資格刑。
例如,針對那些“利用自身職業(yè)身份或地位從事與身份地位或職業(yè)道德不相符之犯罪行為”的對象,可以規(guī)定在一定期限內或永久性地剝奪其從事某種特定行業(yè)或職業(yè)的資格。針對有些利用自身條件從事犯罪活動的單位,可以責令其解散或不得從事某項經濟活動。
然而,我們也注意到,新近出臺的《刑法修正案(九)》(草案)第1條規(guī)定:“在《刑法》第37條后增加一條,作為第37條之一:因利用職業(yè)便利實施犯罪,或者實施違背職業(yè)要求的特定義務的犯罪被判處刑罰的,人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預防再犯罪的需要,禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起5年內不得從事相關職業(yè)。
上海刑事律師咨詢提醒您,被禁止從事相關職業(yè)的犯罪分子違反人民法院依照前款規(guī)定作出的決定的,由公安機關依法給予處罰;情節(jié)嚴重的,依照本法第313條的規(guī)定定罪處罰。其他法律、行政法規(guī)對其從事相關職業(yè)另有禁止或者限制性規(guī)定的,從其規(guī)定。
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