在征地拆遷過(guò)程中,申請(qǐng)政府信息公開(kāi)是被征收方維護(hù)自身合法權(quán)益的重要途徑。但是,在實(shí)際操作中,會(huì)出現(xiàn)這樣的情況。當(dāng)你打開(kāi)快遞,滿懷期待地打開(kāi)信封時(shí),你會(huì)在收到的政府信息公開(kāi)回復(fù)中看到“你申請(qǐng)的政府信息不存在”的字樣。那么政府信息真的存在嗎?上海動(dòng)遷律師就來(lái)為您講講相關(guān)的問(wèn)題。
事實(shí)上,“政府信息不存在”是行政部門拒絕披露信息的一個(gè)常見(jiàn)借口。但是,如果政府信息不存在,就不存在行政部門,如果申請(qǐng)人認(rèn)為以申請(qǐng)范圍回復(fù)的“政府信息不存在”侵犯了其合法權(quán)益,可以向法院提起訴訟。
一、案情介紹
劉女士的房屋處于一個(gè)房屋進(jìn)行征收管理項(xiàng)目的范圍內(nèi)。目前,正積極與征收方商談拆遷事宜,尚未達(dá)成合作協(xié)議。為了解該征收企業(yè)項(xiàng)目的基本經(jīng)濟(jì)情況,劉女士通過(guò)中國(guó)快遞的形式向被告申請(qǐng)了國(guó)家建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)文件、用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的戶型圖、符合學(xué)生專項(xiàng)規(guī)劃的文件的政府會(huì)計(jì)信息,被告簽收后向原告作出了我國(guó)政府相關(guān)信息系統(tǒng)不存在告知書,但該告知書為復(fù)印件,該告知書稱本次棚戶區(qū)改造全部為貨幣政策補(bǔ)償,沒(méi)有明確產(chǎn)權(quán)調(diào)換,所以作為原告申請(qǐng)的信息技術(shù)不存在。
原告認(rèn)為,不存在以政府信息復(fù)印件形式作出答復(fù)的被告通知應(yīng)被視為犯罪。被告向原告提供的政府信息不是通知的副本,簽字地的公章也是黑色副本。公章沒(méi)有蓋任何形式的新印章,沒(méi)有法律可信性,回復(fù)形式是違法的。
為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,請(qǐng)求:
1、確認(rèn)被告向原告提供的政府信息沒(méi)有違反法律;
2、判令被告就原告可以申請(qǐng)的信息系統(tǒng)不存在告知書原件的形式發(fā)展予以明確答復(fù)。
二、庭審
被告人,張家口區(qū)政府,辯稱:
1、被申請(qǐng)人作出的信息披露通知在法律規(guī)定的合理期限內(nèi)。
2、信息披露通知的內(nèi)容是合理的、合法的,不存在撤銷通知的問(wèn)題。
三、被答辯人訴狀稱答辯人向其公開(kāi)的告知書為復(fù)印件。只是一個(gè)信息進(jìn)行公開(kāi)的形式,對(duì)被答辯人的權(quán)利義務(wù)教育并不容易產(chǎn)生一些實(shí)際發(fā)展影響。
張家口萬(wàn)全縣中華民國(guó)關(guān)于氣象后街棚戶區(qū)改造征建工程特別規(guī)劃的遵守情況的文件,由張家口規(guī)劃局保存,答辯人不得公開(kāi)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《人民政府中華民國(guó)信息公開(kāi)條例》 ,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng),將在履行職責(zé)過(guò)程中取得的信息以某種形式記錄和保存下來(lái)。
本案中的被告已履行其法定職責(zé),書面通知原告該信息不存在的結(jié)論。然而,以復(fù)印件形式的答復(fù)違反了行政程序。此外,張家口中華民國(guó)萬(wàn)全縣表示,氣象后街棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的征收建筑物工程,須符合張家口就上述棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的特別規(guī)劃。
也就是說(shuō),張家口中華民國(guó)地區(qū)政府應(yīng)保存張家口有關(guān)上述棚戶區(qū)重建項(xiàng)目的特別規(guī)劃文件。因此,被告人,張家口中華民國(guó)萬(wàn)泉區(qū)人民政府,非法中華民國(guó)萬(wàn)泉區(qū)人民政府就惡劣天氣下的街道寮屋重建項(xiàng)目征收房屋項(xiàng)目符合特別規(guī)劃的文件所提供的政府中華民國(guó)。
最終導(dǎo)致法院聽(tīng)取了律師的部分學(xué)生意見(jiàn)判決結(jié)果如下:
1、確認(rèn)被告張家口人民中華民國(guó)政府向原告提供的政府資料沒(méi)有違反法律;
2、責(zé)令張家口市萬(wàn)全區(qū)人民政府采取補(bǔ)救措施。
因此,當(dāng)申請(qǐng)人收到被申請(qǐng)人答復(fù)“所申請(qǐng)的政府信息不存在”時(shí),認(rèn)為該答復(fù)侵犯了其合法權(quán)益,可以在法定期限內(nèi)提起訴訟。此時(shí),被申請(qǐng)人需要提供證據(jù)證明自己已經(jīng)盡到了合理的檢索義務(wù)。如果他不能證明,就要承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。所以收到政府信息公開(kāi)回復(fù)后,不要輕易被政府信息不存在的說(shuō)法所迷惑。
上海動(dòng)遷律師認(rèn)為,相比于普通住宅拆遷,企業(yè)拆遷往往面臨著更多更復(fù)雜的問(wèn)題,比如一個(gè)企業(yè)管理資產(chǎn)整理、選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究機(jī)構(gòu)、拆遷流程以及是否存在違法等等。很多中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者由于學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)相關(guān)國(guó)家法律基礎(chǔ)知識(shí),在拆遷過(guò)程中合法權(quán)益受到侵害也沒(méi)有意識(shí)到,或者即便意識(shí)到也不知該如何維權(quán)。