北京市高級(jí)人民法院發(fā)布2013年北京法院未成年人案件綜合審判情況報(bào)告，這也是全國(guó)法院首次發(fā)布未成年人案件綜合審判情況。根據(jù)《白皮書》，在過去的五年里，北京的青少年罪犯數(shù)量一直在下降。寶山刑事律師來為您介紹一下。

　　一、未成年犯罪罪犯教育人數(shù)降14、9％

　　據(jù)悉，2013年4月，北京市高級(jí)法院率先在全國(guó)高級(jí)法院設(shè)立了未成年人案件綜合審判處。截至去年年底，全市22家三級(jí)法院中有19家已設(shè)立未成年人案件法院。去年，我市少年法庭審理了1097起青少年犯罪和侵害未成年人權(quán)益案件，判處1053名少年犯，同比下降14、9%。其中16歲以下兒童79人，占未成年人犯罪總數(shù)的7、5%?？傮w來看，近五年來，全市少年法庭判決的少年犯人數(shù)呈下降趨勢(shì)。

　　二、在校學(xué)生，罪犯1%來自重點(diǎn)中學(xué)

　　報(bào)告還指出，在去年被判刑的少年犯中，在校學(xué)生的犯罪率達(dá)到21、6%，僅次于身為農(nóng)民的少年犯。自2009年以來，學(xué)生犯罪率連續(xù)五年超過未成年失業(yè)者(見圖2)。從抽樣來看，職校生犯罪最為突出，約占67%；其次是普通中學(xué)生和特殊學(xué)校學(xué)生，分別占23%和9%，另有1%的學(xué)生來自重點(diǎn)中學(xué)(見圖3)。這種現(xiàn)象反映出在教育的理念、方法、結(jié)構(gòu)、管理等方面還存在一些偏差和問題。

　　三、未成年犯罪罪犯“四高”特征可以明顯

　　報(bào)告顯示，全市少年犯“四高”的特點(diǎn)依然明顯。一是男子犯罪比例較高，占全部少年犯的92、6%；二是男子犯罪比例相對(duì)于刑事責(zé)任年齡較高。年齡在16歲至18歲之間的少年犯占92、5%；第三，文化程度低的少年犯所占比例較高。初中以下少年犯占全部少年犯的77、4%；四是非北京市少年犯比例較高，占65、3%。

　　四、農(nóng)民工的子女很容易受到性虐待

　　去年，全市少年法庭審理的346件侵害未成年人權(quán)益刑事案件中，性侵案件占了93件。而性侵案件的特點(diǎn)包括：14歲以下未成年人遭受性侵害的比例較高，約占80％；外地來京務(wù)工人員子女易遭受性侵害；加害人與被害人相識(shí)程度高，常利用師生、老鄉(xiāng)、鄰里等關(guān)系，接近被害人實(shí)施作案；犯罪手段比較隱蔽，多采用哄騙、恫嚇、威脅等手段，對(duì)未成年人進(jìn)行精神控制。

　　五、問題少年大多出自一個(gè)問題以及家庭

　　在學(xué)校之外，家長(zhǎng)是孩子的第一老師，家庭教育在培養(yǎng)未成年人的習(xí)慣、塑造未成年人的道德行為和塑造未成年人的價(jià)值觀方面起著關(guān)鍵作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)“問題青少年”背后都有一個(gè)“問題家庭”。

　　在大多數(shù)情況下，施虐青少年或青少年罪犯的家庭過分縱容，有些監(jiān)護(hù)人甚至與子女一起進(jìn)行侵權(quán)行為，有些監(jiān)護(hù)人也有過分苛刻和粗暴的傾向。值得注意的是，單親、離婚、重組等家庭結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的子女，更容易出現(xiàn)極端、矛盾、失望、仇恨等負(fù)面情緒，甚至在路上犯下嚴(yán)重罪行; 這些家庭也往往是虐待兒童案件的高危人群。

　　調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，權(quán)益遭受嚴(yán)重侵害企業(yè)特別是中國(guó)遭受性侵害的未成年人大多是外地來京務(wù)工人員的子女，而外地來京務(wù)工人員對(duì)于子女教育也是一種違法活動(dòng)犯罪問題行為的多發(fā)群體。一方面，來京務(wù)工人員通過平時(shí)我們往往忙于生計(jì)，無暇顧及子女，尤其對(duì)孩子學(xué)習(xí)缺乏社會(huì)必要的提醒和指引。

　　孩子可以長(zhǎng)期發(fā)展獨(dú)自留守、玩?；蛏舷聦W(xué)，極易給犯罪知識(shí)分子留下可乘之機(jī)；另一重要方面，由于影響他們鮮有時(shí)間管教子女，子女之間難以真正感受到這個(gè)家庭的溫暖，也容易就會(huì)出現(xiàn)逃課、打架、輟學(xué)等不良信息行為，一旦遇到很多不法分子的引誘，往往會(huì)發(fā)生各種違法犯罪。二是過早脫離監(jiān)護(hù)人，獨(dú)自來京謀生的外地未成年人。

　　六、懷疑受虐待的兒童應(yīng)被“強(qiáng)制舉報(bào)”

　　白皮書還對(duì)預(yù)防青少年犯罪提出了許多建議:加強(qiáng)學(xué)校預(yù)防，突出家庭預(yù)防，建議有關(guān)部門和兒童權(quán)益保護(hù)組織建立“家長(zhǎng)學(xué)校”和“家長(zhǎng)課堂”，強(qiáng)化家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，建議設(shè)立家庭監(jiān)護(hù)能力和資格評(píng)估機(jī)構(gòu)，規(guī)定相關(guān)知情人和對(duì)兒童負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的人或者組織，在知道或者有充分理由懷疑兒童受到父母、教師或者其他人虐待或者體罰時(shí)，有義務(wù)“強(qiáng)制報(bào)告”，不報(bào)告的，給予相應(yīng)的處罰措施。

　　最后，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)流動(dòng)人口租住房屋及所在城市社區(qū)的監(jiān)督工作管理，以及通過建立一個(gè)困境未成年人專項(xiàng)救助資金。

　　七、部分我們學(xué)校進(jìn)行教育及管理存漏洞

　　1、小學(xué)生吳某在一次課間上廁所時(shí)，因廁所水龍頭漏水造成地面積水，吳某不慎摔倒造成脛骨骨折，臥床病休3個(gè)月。

　　2、郭，中學(xué)生，體育課上按照體育老師的要求在單杠上訓(xùn)練。在訓(xùn)練過程中，他失手摔倒了。由于欄下沒有防護(hù)，他身體多處骨折。

　　反映社會(huì)問題：教育進(jìn)行教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施存在信息安全隱患，教學(xué)研究?jī)?nèi)容安排不合理。

　　當(dāng)中學(xué)生崔某幫老師搬運(yùn)體育器材時(shí)，出于好奇，他投擲標(biāo)槍，擊中了一名正在跑步的學(xué)生的頭部。另一個(gè)例子是，一名小學(xué)生王某，手持一把小刀讓學(xué)生重傷。經(jīng)過調(diào)查，他的罪行已在使用大砍刀之前在書包里放了六個(gè)月。學(xué)生們長(zhǎng)時(shí)間隨身攜帶控制刀具，但學(xué)校沒有及時(shí)找到。

　　反思問題: 學(xué)校在安全監(jiān)察工作中的監(jiān)督。

　　3、某武術(shù)教育學(xué)校發(fā)展學(xué)生霍某偷玩武術(shù)作為教師張某的游戲機(jī)，張某發(fā)現(xiàn)后，遂在課上對(duì)霍某進(jìn)行實(shí)施毆打，導(dǎo)致霍某全身情況多發(fā)以及軟組織嚴(yán)重挫傷，腦外傷后神經(jīng)系統(tǒng)反應(yīng)、左耳鼓膜挫傷。

　　反思問題：個(gè)別教師教育方式簡(jiǎn)單粗糙，存在體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象。

　　社會(huì)管理服務(wù)存在諸多問題

　　4、市高院在審理李故意殺人案時(shí)發(fā)現(xiàn)，李15歲從吉林離家出走，應(yīng)聘到北京一家餃子館打工。老板查了他的身份證，才知道他未滿16歲，還在做蔬菜快遞員。后來，李因?yàn)椴荒苷_處理工作中的矛盾，為了報(bào)仇，殺了老板。

　　法院關(guān)于審理的一起強(qiáng)奸案中，被告人趙某利用其擔(dān)任某小區(qū)包括保安員的身份，趁巡邏之機(jī)采用網(wǎng)絡(luò)誘騙、脅迫等手段，將一名中國(guó)正在進(jìn)行小區(qū)可以玩耍的幼女實(shí)施奸淫。

　　反映出的問題：部分用人單位在招聘管理方面存在漏洞。

　　寶山刑事律師了解到，豐臺(tái)區(qū)法庭在潘的強(qiáng)奸案中裁定，該酒店的前臺(tái)職員為潘登記為未滿16歲，并且沒有監(jiān)護(hù)人陪同，受害人王姓人士在與潘同住時(shí)沒有登記其身份。從他的外表可以看出，他是一個(gè)年輕的女孩，前臺(tái)工作人員仍然允許他和潘呆在房間里，潘在住宿期間從酒店購(gòu)買了避孕藥具，工作人員沒有及時(shí)給出建議。