雖然宅基地的所有權(quán)屬于集體經(jīng)濟組織,但基于中國人民的地方綜合體并不妨礙人們將宅基地視為自己的私有財產(chǎn)。在一些特殊情況下,如村民家庭遷入城市,長期城市生活導(dǎo)致宅基地房屋長期無人倒塌,原宅基地房屋老人死亡,子女未使用房屋導(dǎo)致房屋年久失修倒塌,原宅基地房屋成為破舊拆遷,房屋權(quán)利人未重建,導(dǎo)致宅基地長期閑置。徐匯拆遷糾紛律師解答誰擁有這樣的閑置宅基地?一旦納入拆遷范圍,是否可以獲得補償安置?
一、宅基地閑置2年,集體可以依法收回。
《中華人民共和國土地管理法》第六十六條第一款第(二)項規(guī)定,有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以恢復(fù)土地使用權(quán):(二)不按批準用途使用土地的;國土資源部《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第五十二條([1995]號??臻e或房屋倒塌,拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地,土地使用權(quán)不確定。使用權(quán)確定的,集體報縣級人民政府批準,注銷土地登記,集體收回土地。根據(jù)上述兩項規(guī)定,無論宅基地上的老房子因什么原因倒塌或拆除,如果原址在2年內(nèi)未重建,集體可以報縣級人民政府批準注銷原宅基地證書,收回宅基地。
二、閑置宅基地劃入拆遷范圍時,根據(jù)具體情況確定補償安置問題。
成千上萬的建筑,世界上寒冷的人都很快樂,風(fēng)雨不動。正如徐匯拆遷糾紛律師前面提到的,在農(nóng)村村民的意識中,一般認為宅基地是私有財產(chǎn),使用或不使用,如何使用,都取決于自己的情況,即使宅基地閑置,仍然是自己的財產(chǎn),遇到拆遷應(yīng)給予補償和安置。然而,這個簡單的想法可能并不正確:
?、僬亻e置多年,集體按照第一部分所列法律規(guī)定收回注銷原宅基地證書的,宅基地使用權(quán)已消除,不再屬于原宅基地使用權(quán)人,而是屬于村集體資產(chǎn)。因此,即使在拆遷范圍內(nèi),原宅基地使用權(quán)人也不能得到補償和安置,因為他們已經(jīng)失去了宅基地使用權(quán)。
?、谡亻e置不滿2年,不具備法定回收條件的,原宅基地使用權(quán)人不喪失宅基地使用權(quán)。拆遷責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)給予原宅基地使用權(quán)人合法享有的宅基地使用權(quán),并對家庭成員進行補償和安置。
③宅基地閑置2年以上,村集體未按照《土地管理法》規(guī)定的程序收回宅基地的,情況較為復(fù)雜。核心處置原則是確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員住在一所房子里。也就是說,如果原宅基地使用權(quán)人及其家庭成員在此期間仍具有村集體經(jīng)濟組織成員的資格,他們?nèi)詰?yīng)享有村集體經(jīng)濟組織成員的權(quán)利,包括宅基地使用權(quán)。如果閑置宅基地是家庭唯一的宅基地,村集體未及時收回宅基地,取消原宅基地使用證書,安排其他村民家庭使用,則應(yīng)確定村民不喪失宅基地使用權(quán),村民仍有權(quán)獲得拆遷補償安置。
三、徐匯拆遷糾紛律師結(jié)語
到目前為止,中國的城市化率已經(jīng)超過63%。一方面,土地資源供應(yīng)從寬松到緊張,另一方面,由于各種原因,土地閑置率呈上升趨勢。在這樣的時代背景下,人們應(yīng)該遵循物盡其用、提前防范風(fēng)險的原則,注意閑置宅基地可能帶來的權(quán)利變動風(fēng)險,盡量避免長期閑置宅基地,這不僅有利于提高土地利用率,而且有利于維護自己的財產(chǎn)權(quán)益。
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