甲方與乙方簽訂了一份采礦權(quán)租賃合同，但該合同未經(jīng)批準(zhǔn)。法院審理后認(rèn)定該合同未生效。然而，該合同約定的報(bào)批條款依然有效。本文上海律師咨詢將圍繞該案件，探討采礦權(quán)租賃合同未經(jīng)批準(zhǔn)的法律問題以及報(bào)批條款的效力問題。

　　一、法律問題

　　采礦權(quán)租賃合同未經(jīng)批準(zhǔn)的效力問題采礦權(quán)是指采礦業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，屬于礦業(yè)權(quán)中的一種。根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱“礦產(chǎn)資源法”）的規(guī)定，礦業(yè)權(quán)必須經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)，才能取得合法效力。因此，采礦權(quán)租賃合同如果未經(jīng)批準(zhǔn)，其效力將受到影響。在本案中，采礦權(quán)租賃合同未經(jīng)批準(zhǔn)，因此法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效。

　　報(bào)批條款的效力問題在本案中，采礦權(quán)租賃合同雖然未經(jīng)批準(zhǔn)，但是合同中約定了報(bào)批條款。報(bào)批條款是指合同雙方在簽訂合同時(shí)，約定礦業(yè)權(quán)需要取得有關(guān)部門的批準(zhǔn)后，該合同才能生效的條款。那么，該報(bào)批條款是否有效呢？根據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同是雙方協(xié)議，自愿訂立，平等有益，并符合法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱“合同法”）第19條規(guī)定：“合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，但是不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得違背社會(huì)公共利益或者公共道德，也不得損害國(guó)家利益?！币虼?，報(bào)批條款是否有效，需要結(jié)合具體情況進(jìn)行分析。

　　在本案中，由于合同未經(jīng)批準(zhǔn)，該報(bào)批條款并沒有按照約定的方式履行，因此該條款的效力存在爭(zhēng)議。但是，如果該報(bào)批條款不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，也不違背社會(huì)公共利益或者公共道德，也沒有損害國(guó)家利益，那么該條款仍然有效。

　　二、法律分析

　　采礦權(quán)租賃合同未經(jīng)批準(zhǔn)的效力問題根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，礦業(yè)權(quán)必須經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)，才能取得合法效力。如果采礦權(quán)租賃合同未經(jīng)批準(zhǔn)，則無法取得合法效力。因此，在本案中，法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效。

　　此外，需要注意的是，未經(jīng)批準(zhǔn)的采礦權(quán)租賃合同，也可能涉及到違法經(jīng)營(yíng)行為的問題，需要遵守《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，否則可能會(huì)面臨行政處罰等法律責(zé)任。

　　報(bào)批條款的效力問題在本案中，雖然采礦權(quán)租賃合同未經(jīng)批準(zhǔn)，但是合同中約定了報(bào)批條款。報(bào)批條款是指合同雙方在簽訂合同時(shí)，約定礦業(yè)權(quán)需要取得有關(guān)部門的批準(zhǔn)后，該合同才能生效的條款。

　　根據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同是雙方協(xié)議，自愿訂立，平等有益，并符合法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。因此，報(bào)批條款是否有效，需要結(jié)合具體情況進(jìn)行分析。

　　在本案中，由于合同未經(jīng)批準(zhǔn)，該報(bào)批條款并沒有按照約定的方式履行，因此該條款的效力存在爭(zhēng)議。但是，如果該報(bào)批條款不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，也不違背社會(huì)公共利益或者公共道德，也沒有損害國(guó)家利益，那么該條款仍然有效。

　　具體來說，在采礦權(quán)租賃合同中，報(bào)批條款的約定是一種合法合理的安排，旨在確保礦業(yè)權(quán)的合法性和穩(wěn)定性。因此，只要該條款符合法律法規(guī)的規(guī)定，且未經(jīng)批準(zhǔn)的合同并沒有違反其他法律法規(guī)的規(guī)定，該報(bào)批條款仍然有效。當(dāng)然，如果該條款違反法律法規(guī)的規(guī)定，則應(yīng)當(dāng)被視為無效條款。

　　三、案例參考

　　最高人民法院《關(guān)于審理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件的若干規(guī)定》（法釋〔2007〕5號(hào)）：該規(guī)定明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力問題，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，均應(yīng)被認(rèn)定為無效合同。最高人民法院《關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》（法釋〔2016〕7號(hào)）：該規(guī)定明確規(guī)定了礦業(yè)權(quán)的取得和轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的礦業(yè)權(quán)交易行為應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無效。

　　上海市高級(jí)人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋（二）》：該解釋明確規(guī)定，合同約定的標(biāo)的物或者標(biāo)的權(quán)利不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定的，該約定無效。以上法律案例對(duì)于本案的審理有著重要的借鑒意義。

　　四、結(jié)論

　　綜上所述，采礦權(quán)租賃合同未經(jīng)批準(zhǔn)，法院應(yīng)認(rèn)定該合同未生效。但是，該合同約定的報(bào)批條款，如果符合法律法規(guī)的規(guī)定，未違反社會(huì)公共利益或者公共道德，也沒有損害國(guó)家利益，仍然有效。

　　上海律師咨詢提醒大家，在具體審理過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況，認(rèn)真審查報(bào)批條款的有效性，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做出正確的判斷和裁決，以維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的平衡。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)交易行為的監(jiān)管和規(guī)范，以保障礦業(yè)資源的合法開發(fā)和利用。