文獻(xiàn)綜述
滋擾的歷史
. 在 19 世紀(jì)末和 20 世紀(jì)初,滋擾法很難執(zhí)行,因?yàn)橄嗷ジ?jìng)爭(zhēng)的財(cái)產(chǎn)用途經(jīng)常對(duì)彼此造成滋擾,而且解決問(wèn)題的訴訟成本變得高得令人望而卻步。該國(guó)大部分地區(qū)都有自己的土地系統(tǒng),用于規(guī)劃計(jì)劃的使用,例如分區(qū),描述在某個(gè)位置可以接受和適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)。分區(qū)通??梢耘懦虜_。例如,一些國(guó)家使用工業(yè)區(qū)專門(mén)供工廠經(jīng)營(yíng)。這個(gè)工業(yè)區(qū)有自己的法律和規(guī)則,如果工廠在工業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng),住在工業(yè)區(qū)附近的社區(qū)不能向法院提出滋擾索賠。
同樣,在現(xiàn)代環(huán)境法中,滋擾學(xué)說(shuō)對(duì)現(xiàn)代復(fù)雜社會(huì)的適應(yīng)是,例如,一個(gè)人對(duì)其財(cái)產(chǎn)的使用可能對(duì)他人的財(cái)產(chǎn)或人造成有害影響,遠(yuǎn)離滋擾活動(dòng),并且不容易被納入對(duì)妨害法性質(zhì)的歷史性理解。
什么是滋擾?
根據(jù)牛津詞典,它的意思是造成不便或煩惱的人或事物。從法律的角度來(lái)看,滋擾是對(duì)公眾或其成員有害或冒犯的行為,并且對(duì)此有法律補(bǔ)救措施。妨害法的目的是通過(guò)控制環(huán)境條件,為社會(huì)成員一般擁有土地所有權(quán)權(quán)益的人提供安慰。
滋擾區(qū)別于滋擾和侵入土地
滋擾和侵占土地這兩個(gè)案由不重疊,可以區(qū)分。首先,這兩者之間的區(qū)別在于,只有直接行為可能會(huì)引起侵犯土地的訴訟,但在滋擾方面,在間接損害的情況下可能會(huì)維持訴訟因由。這可以在馬來(lái)西亞政府和 Anor 訴 Akasah b Ahad 的案例中得到說(shuō)明。原告經(jīng)營(yíng)一個(gè)加油站,而被告隨后在地勢(shì)較高的地方修建了一條聯(lián)邦高速公路,因此不得不關(guān)閉加油站和通往加油站的道路。被告提議原告通過(guò)另一條路線修建通往加油站的道路,但原告拒絕了該提議。在針對(duì)被告的妨擾訴訟中,最高法院裁定原告未能證明造成妨擾。
另一個(gè)區(qū)別是,侵入是對(duì)土地?fù)碛械母缮妫谧虜_方面,它是對(duì)土地使用的干涉。
滋擾和疏忽
疏忽行為也可能引起滋擾。例如,土地所有者對(duì)其鄰居負(fù)有不干擾或撤回自然權(quán)利的義務(wù),以支持因疏忽和/或滋擾而引起訴訟的違約行為。但這并不意味著疏忽是滋擾行為的先決條件。這可以在 Wisma Punca Emas Sdn BHD V Dr Donal 的案例中得到說(shuō)明,原告在原告診所旁邊做一些建筑工作。工作包括打樁和挖掘工作。由于被告的維權(quán),原告診所的墻壁開(kāi)裂傾斜。被告辯稱,他已采取一切合理的預(yù)防措施和措施。法院允許原告要求損害賠償。被告上訴說(shuō)主要問(wèn)題是疏忽,并且由于沒(méi)有特別提出滋擾,應(yīng)該允許上訴。法院認(rèn)為,原告無(wú)需在滋擾案件中證明有任何疏忽,只需證明其財(cái)產(chǎn)因被告的行為而受到損害即可。上訴被駁回。
Rylands V Fletcher 中的滋擾和規(guī)則
Rylands v Fletcher 一案的規(guī)則規(guī)定,當(dāng)可能導(dǎo)致惡作劇的東西從被告的土地上逃逸到原告的土地上,從而對(duì)原告造成損害時(shí),應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。這本身可能會(huì)引起滋擾訴訟,但本質(zhì)上并非如此。在滋擾行為中,通常干擾必須是恒定的,但在 Rylands v Fletcher 的規(guī)則中,一個(gè)單一的干擾行為就足夠了。
損害和補(bǔ)救措施
通常有兩種類型的損害賠償,即簡(jiǎn)單可識(shí)別的財(cái)產(chǎn)損害或?qū)€(gè)人舒適的干擾,主要是滋擾侵權(quán)。財(cái)產(chǎn)損失不言自明。
對(duì)滋擾的補(bǔ)救措施通常是金錢(qián)賠償。在某些情況下也可能適用禁令或減免。法院的禁令用于命令被告停止、移除、限制或限制滋擾或放棄針對(duì)威脅滋擾的計(jì)劃。在公共滋擾案件中,如果被告拒絕遵守禁令,除了減免或禁令救濟(jì)外,還可能被處以罰款或刑罰。
禁令是一種嚴(yán)厲的補(bǔ)救措施,僅在損害或損害威脅是永久性的并且僅通過(guò)金錢(qián)賠償無(wú)法令人滿意地補(bǔ)償時(shí)才使用。法庭上的法官審查公共經(jīng)濟(jì)困難對(duì)當(dāng)事人的利益并允許企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。這種補(bǔ)救措施的功能是防止滋擾繼續(xù)。在 Pacific Engineering Ltd v Haji Ahmad Rice Mill Ltd 一案中,因滋擾而受傷的人可以單獨(dú)或連同強(qiáng)制令索賠一起向被告提起訴訟并要求損害賠償。在英國(guó)案例 Shelfer v City of London Electric Lighting Co 中,被告因其活動(dòng)而引起振動(dòng)和噪音。被告聲稱原告應(yīng)僅限于損害賠償,因?yàn)榻畹牟脹Q將剝奪許多倫敦人的電力供應(yīng)。法院認(rèn)為,不授予禁令的自由裁量權(quán)僅應(yīng)在四種特殊情況下行使,即對(duì)原告合法權(quán)利的損害很小、可以用金錢(qián)來(lái)估計(jì)、可以通過(guò)訴訟獲得充分補(bǔ)償?shù)那闆r。支付小額款項(xiàng),對(duì)被告人發(fā)出禁令會(huì)造成壓迫。在 Bone v Seale 一案中,被告的養(yǎng)豬場(chǎng)毗鄰原告的土地。原告就豬糞和豬泔煮沸引起的氣味尋求禁令和損害賠償。法院認(rèn)為原告的財(cái)產(chǎn)或健康沒(méi)有受到損害,并判給了 1 美元的損害賠償金,000 基于嗅覺(jué)喪失的人身傷害訴訟中的賠償金額。在 Hunter 訴 Canary Wharf Ltd 案中,霍夫曼勛爵不贊成這種在私人滋擾案件中量化損害賠償?shù)姆椒ǎ驗(yàn)樽虜_是對(duì)土地而非對(duì)人的侵權(quán)行為?;舴蚵鼊拙艚ㄗh損害賠償應(yīng)通過(guò)因設(shè)施損壞而導(dǎo)致的土地資本價(jià)值減少來(lái)確定。
可以在受限條件下獲得由原告減輕的自助補(bǔ)救措施。這種好處必須在知道滋擾的存在后的合理時(shí)間內(nèi)行使,并且通常需要通知被告而被告沒(méi)有采取行動(dòng)??梢允褂煤侠淼奈淞M(jìn)行減免,而原告可能要對(duì)不合理或不必要的損害承擔(dān)責(zé)任。例如,危險(xiǎn)地延伸到鄰居房屋上方的枯死樹(shù)枝可能會(huì)被處于危險(xiǎn)中的鄰居在通知冒犯的土地所有者造成滋擾后移走。在存在影響人民、財(cái)產(chǎn)或生命健康的直接危險(xiǎn)的情況下,無(wú)需就該滋擾通知被告。
私人滋擾
私人滋擾可以定義為非法干擾一個(gè)人的使用、舒適、享受以及一個(gè)人對(duì)其土地可能擁有的任何利益。
與公共妨擾的定義一樣,在私人妨擾中,“非法干擾”并不意味著被告的活動(dòng)或行為本質(zhì)上是非法的。當(dāng)不合理地干涉原告對(duì)其土地的享受時(shí),干涉即成為非法并構(gòu)成滋擾。
在針對(duì)私人妨擾的訴訟中,原告必須證明對(duì)其土地的享有受到干擾。因此,原告必須對(duì)土地?fù)碛袡?quán)益才能針對(duì)私人滋擾提起訴訟,這與基于公共滋擾的索賠不同,后者不要求原告對(duì)土地?fù)碛腥魏螜?quán)益。
對(duì)土地?fù)碛袡?quán)益的人是土地所有者、租戶和被許可人,他們已被授予將土地用于特定目的的許可
建立私人滋擾
私人妨害訴訟中的原告無(wú)需證明特殊或特殊損害。建立私人滋擾所需的要素是:
實(shí)質(zhì)性干擾
滋擾不是一種本身可以采取行動(dòng)的侵權(quán)行為。雖然它不要求原告證明特殊或特定的損害,但原告必須證明他遭受了損害,才能勝訴。如前所述,根據(jù)滋擾本身的定義,侵權(quán)行為保護(hù)一個(gè)人免受兩種類型的損害或干擾——干擾其土地的使用、舒適或享受,以及物理?yè)p害已經(jīng)發(fā)生,原告必須證明存在受到了實(shí)質(zhì)性的干擾。
實(shí)質(zhì)性干擾的構(gòu)成取決于原告遭受的兩種公認(rèn)類型的損害或干擾中的哪一種。
干擾土地的使用、舒適或享受
這種干擾統(tǒng)稱為舒適性滋擾。它們導(dǎo)致一種不適感,使人無(wú)法因被告的活動(dòng)而在自己的土地上和平舒適地生活。
什么構(gòu)成實(shí)質(zhì)性干擾取決于每個(gè)案件的事實(shí)和情況。微不足道的干擾不會(huì)引起滋擾。法院認(rèn)為,由于噪音過(guò)大而導(dǎo)致一晚睡眠不足,使用相鄰的場(chǎng)所賣(mài)淫或性商店以及持續(xù)打電話都構(gòu)成實(shí)質(zhì)性干擾。沒(méi)有任何公式可以最終說(shuō)一種情況構(gòu)成實(shí)質(zhì)性干擾或其他。必須根據(jù)具體情況做出決定,法院必須考慮原告的投訴在周圍情況下是否合理。
在 Woon Tan Kan (Deceased) & 7 Ors v Asian Rare Earth Sdn Bhd 一案中,Bukit Merah 村的原告居民起訴被告,主要是要求禁止公司(ARE)運(yùn)營(yíng)。原告聲稱工廠的活動(dòng)產(chǎn)生了對(duì)武吉美拉居民有害的危險(xiǎn)放射性氣體。法院批準(zhǔn)了 quia timet 禁令并認(rèn)定私人滋擾成立。還認(rèn)為原告的健康受到了很大程度的有害影響。
在 Dato Dr Harman Singh v Renal Link(KL) Sdn Bhd 一案中,原告經(jīng)營(yíng)一家診所和醫(yī)院治療耳鼻喉疾病已有 18 年之久。被告經(jīng)營(yíng)一家腎臟診所,患者在原告診所上方的地板上接受血液透析。被告被裁定有責(zé)任從他們的診所散發(fā)出令人討厭的煙霧,這些煙霧向下逃逸到原告的診所。原告、他的工作人員和病人被發(fā)現(xiàn)遭受了嚴(yán)重的傷害,包括皮膚病、眼睛紅腫、頭痛、嗜睡和呼吸困難。
對(duì)土地或財(cái)產(chǎn)的物質(zhì)或物理?yè)p壞
如果發(fā)生對(duì)土地的實(shí)際物理?yè)p害,一般原則是它相當(dāng)于實(shí)質(zhì)性干擾,因此是可以恢復(fù)的。但實(shí)際的物理傷害無(wú)法自動(dòng)恢復(fù)。物理?yè)p害必須是實(shí)質(zhì)性的,看來(lái)什么是實(shí)質(zhì)性干擾也是一個(gè)事實(shí)問(wèn)題,可以根據(jù)具體情況確定。
在 Darley Main Colliery Co v Mitchell 案中,原告土地上的輕微沉降是不可訴的。在 Goh Chat Ngee & 3 Ors 訴 Toh Yan & Anor 案中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)明顯的實(shí)質(zhì)性干涉的例子。持有采礦許可證的被告在其土地上從事采礦工作。其土地與被告土地相鄰的原告聲稱被告通過(guò)采礦活動(dòng)犯了疏忽和妨害行為。采礦活動(dòng)構(gòu)成對(duì)土地的不自然使用,因?yàn)樗呀?jīng)溢出并淹沒(méi)了原告的土地,導(dǎo)致坍塌和下沉,隨后造成洪水、侵蝕和沉降。法院認(rèn)定,根據(jù) 1965 年《國(guó)家土地法》第 44(1)(b) 條規(guī)定,土地所有者有不干涉其鄰居土地的支持結(jié)構(gòu)的普通法義務(wù)。
Hotel Continental Sdn Bhd v Cheong Fatt Tze Mansion Sdn Bhd 是另一個(gè)有用的例子。在本案中,擁有該酒店的上訴人正在為他們的酒店建造 20 層高的擴(kuò)建部分。擁有相鄰?fù)恋氐谋簧暾?qǐng)人聲稱,上訴人的打樁工程導(dǎo)致其遺產(chǎn)建筑出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫。他們申請(qǐng)禁令是獲準(zhǔn)的,因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)除非采用替代的打樁系統(tǒng),否則他們的建筑物的安全性和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性將受到威脅。上訴法院根據(jù) Rapier 訴 London Tramways Coheld 一案的授權(quán),一旦被告的活動(dòng)在法律上構(gòu)成可提起訴訟的妨害,則被告已采取一切合理的預(yù)防措施來(lái)阻止它并不能作為抗辯理由。在這種情況下,雖然打樁工程是臨時(shí)的,
不合理
確定滋擾的第一件事是證明干擾本質(zhì)上是實(shí)質(zhì)性的。原告必須證明干擾是不合理的。被告行為的不合理性是確定滋擾的第二個(gè)條件。以下因素已被法院用作指導(dǎo)方針,以確定干預(yù)是否不合理,因此是實(shí)質(zhì)性的和可訴的。
在這些因素中必須考慮兩個(gè)重要的點(diǎn)。一個(gè)是,除非另有說(shuō)明;這些因素都不能決定干擾是否不合理或不合理。它們只是需要考慮的相關(guān)考慮因素。其次,由于實(shí)質(zhì)性干涉可能構(gòu)成不合理干涉,反之亦然,因此法院經(jīng)常以被告的活動(dòng)既構(gòu)成實(shí)質(zhì)性干涉又構(gòu)成不合理干涉為由,認(rèn)定被告的活動(dòng)是可訴的妨害。重要的是要認(rèn)識(shí)到滋擾的兩個(gè)要素是相互關(guān)聯(lián)和相互依存的。
HOL 在 Hunter v Canary Wharf Ltd 一案中的判決中沒(méi)有明確定義什么構(gòu)成不合理干擾。 250米高的建筑。法院認(rèn)為,在沒(méi)有地役權(quán)的情況下,僅存在相鄰建筑物并不會(huì)引起可起訴的滋擾。然而,法院承認(rèn),在適當(dāng)?shù)那闆r下,對(duì)電視接收的干擾可能構(gòu)成對(duì)便利設(shè)施的妨害。一般而言,對(duì)于以干擾原告享用其土地為由而提起的私人妨害訴訟,其必須源于被告土地散發(fā)出的某些東西,例如噪音、污垢、煙霧、有毒氣味、
原告和被告的房屋的損壞和位置。
在評(píng)估被告的活動(dòng)是否不合理和是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)性干擾時(shí),原告和被告的[地]的所在地是相關(guān)考慮因素。
在 St Helen Smelting Co v Tipping 一案中,原告擁有一個(gè)位于工業(yè)區(qū)的橡膠園。被告銅冶煉廠的煙霧對(duì)原告的樹(shù)木造成相當(dāng)大的損害。韋斯特伯里勛爵 LC 區(qū)分了“財(cái)產(chǎn)價(jià)值的明顯損害”或“物質(zhì)損害”與人身不適方面的損害。大人說(shuō),干擾的程度必須與周圍環(huán)境相平衡,必須考慮當(dāng)?shù)氐男再|(zhì)。例如,一個(gè)人無(wú)法將工業(yè)區(qū)的空氣視為像山區(qū)那樣清新干凈。然而,如果干擾對(duì)財(cái)產(chǎn)造成物理?yè)p害,則地點(diǎn)或周圍環(huán)境無(wú)關(guān)緊要。土地占用者無(wú)論身在何處,都必須受到保護(hù),免受物理?yè)p害。因此,當(dāng)干擾僅僅是對(duì)土地的使用、舒適和享受而不是對(duì)財(cái)產(chǎn)的物理?yè)p害時(shí),位置是一個(gè)重要因素。
對(duì)于非物質(zhì)損害,賴特勛爵在 Sedleigh-Denfield v O'Callaghan 一案中將責(zé)任檢驗(yàn)規(guī)定為根據(jù)人類在社會(huì)或特定地區(qū)的共同和通常需要是合理的。陛下表示,必須在占領(lǐng)者對(duì)自己喜歡的東西的權(quán)利和鄰居不受干擾的權(quán)利之間保持平衡。不可能給出任何精確或普遍的公式,但可以廣泛地說(shuō),根據(jù)生活在特定社會(huì)的人類的日常習(xí)慣,有用的測(cè)試也許是合理的。
在 Bliss v Hall 案中,這種“在非物理?yè)p害情況下的平衡做法對(duì)原告有利。本案中,被告經(jīng)營(yíng)一家工廠三年,期間工廠冒出煙味、異味等匯款。原告搬進(jìn)了工廠附近的一所房子里。在針對(duì)被告的訴訟中,后者提出辯護(hù)說(shuō)它(工廠)在原告之前就在那里。法院認(rèn)為,在采取行動(dòng)停止活動(dòng)之前,一項(xiàng)活動(dòng)一直在進(jìn)行的辯護(hù)是不適用的,因?yàn)樵嬉灿兴臋?quán)利:其中之一是清潔空氣的權(quán)利。
當(dāng)然,在便利設(shè)施滋擾案件中,處所的位置會(huì)表明被告的活動(dòng)是否確實(shí)對(duì)原告構(gòu)成了不合理和實(shí)質(zhì)性的干擾。在該地區(qū)被視為過(guò)度的行為通常是可以采取行動(dòng)的。例如,在 Syarikat Perniagaan Selangor Sdn Bhd v Fahro Razi Mohdi & Ors 一案中,租用一塊土地的上訴人同意并承諾將這片土地用作溜冰場(chǎng)、餐廳和電影院。上訴人隨后搭建了一個(gè)露天舞臺(tái),并上演了一些節(jié)目。他還開(kāi)了一家迪斯科舞廳。法院認(rèn)為,居住在城市的人必須準(zhǔn)備好接受鄰居的大量噪音,而他本人可能會(huì)制造噪音;但沒(méi)有人無(wú)權(quán)制造過(guò)多的噪音。
一般原則仍然是,在特定地區(qū)被視為過(guò)度的行為通常會(huì)被認(rèn)為是不合理的,并構(gòu)成實(shí)質(zhì)性干擾。然而,利益沖突的平衡有時(shí)會(huì)導(dǎo)致不可預(yù)測(cè)和意外的結(jié)果。Murdoch v Glacier Metal Co Ltd 就是一個(gè)這樣的案例,該案被裁定,盡管原告在夜間持續(xù)受到工廠發(fā)出的巨大噪音的影響,但原告的妨害索賠未能成功。法院發(fā)現(xiàn),當(dāng)睡眠受到干擾時(shí),不存在自動(dòng)的普通法滋擾。在這種情況下,原告的財(cái)產(chǎn)靠近繁忙的旁路在否定原告索賠的可訴性方面發(fā)揮了作用。
被告活動(dòng)的公共利益
如果被告人的行為對(duì)象總體上對(duì)社會(huì)有利,則該行為更可能不會(huì)被認(rèn)定為不合理。盡管如此,如果被告的活動(dòng)對(duì)公眾造成損害或?qū)υ鎸?duì)其土地的享受造成實(shí)質(zhì)性干擾,則被告的有益于公眾的活動(dòng)仍將構(gòu)成可起訴的妨害。
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