棚戶區(qū)改造時,如果遇到強制拆遷的,當(dāng)事人對強制拆遷不服,可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;如果是遇到違法的暴力拆遷,可以向公安機關(guān)報案。關(guān)于棚戶區(qū)改造遇到強制拆遷怎么辦的問題,下面由上海拆遷律師為你詳細解答。
案情簡介
孟先生、李先生等戶是五十年代出生的一代,一生歷經(jīng)了上山下鄉(xiāng)、國企下崗、退休后又趕上棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造對大多數(shù)人來說是好事,但對于李先生等人來說,卻陷入距今已長達近五年的居無定所生活。
孟先生李先生等戶房屋所在區(qū)域因?qū)嵤┡飸魠^(qū)改造,2015年10月,區(qū)政府作出《房屋征收公告》和《房屋征收補償方案》,但和《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》等相關(guān)規(guī)定,李先生享有被征收房屋建筑面積不結(jié)算差價置換安置房套內(nèi)面積的權(quán)利,但是征收部門卻僅按套內(nèi)使用面積計算李先生等人的房屋建筑面積,對主體結(jié)構(gòu)同2-5層次臥一致的原半封閉平臺且按一半面積計入使用權(quán)證面積的已封閉平臺,按照附屬物處理,而不按照補償方案規(guī)定的自建房處理,故,李先生與征收部門一直未能達成征收補償協(xié)議。
政府也一直未作征收補償決定,2016年5月開始,征收方違法采取斷水、斷電、斷路、斷天然氣、停止物業(yè)服務(wù)、違法將李先生房屋認定為危房等手段逼迫李先生搬遷。
2017年11月,在沒有通知李先生等人的情況下,征收方組織人員強行拆除了房屋,許多物品被砸在廢墟下,并且沒有給李先生任何賠償。
2018年1月,經(jīng)申請行政復(fù)議確認區(qū)政府房屋的強制拆除行為違法。李先生和孟先生提起行政賠償訴訟,蘭州鐵路運輸中級法院于2020年11月10日公開開庭審理。
庭審信息
案號:(2019)甘71行賠初8-20號
案由:行政賠償
審理法院:蘭州鐵路運輸中級法院
原告:甘肅蘭州孟先生、李先生
被告:甘肅省蘭州市某區(qū)人民政府(下稱“區(qū)政府”)
訴求:在棚戶區(qū)改造項目(一期)三棟住宅房屋中,安置房屋一套(據(jù)實結(jié)算差價)等
法院認為
本案爭議的焦點是:原告李先生對被違法拆除的涉案房屋及其他損失是否有權(quán)獲得行政賠償?其損失應(yīng)當(dāng)如何賠償?
1、關(guān)于是否有權(quán)獲得行政賠償?shù)膯栴}。
《中華人民共和國國家賠償法》第四條規(guī)定:“行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:……(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的;……”
《中華人民共和國行政強制法》第六十八條第一款規(guī)定:“違反本法規(guī)定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償。”
本案中,原告李先生對涉案房屋擁有所有權(quán), 被告區(qū)政府強制拆除涉案房屋的行為已被有效的行政復(fù)議決定確認違法,原告認為涉案房屋被強制拆除的行為給其造成財產(chǎn)損害的,有權(quán)獲得國家賠償。
2、關(guān)于涉案房屋價值損失、裝飾裝修價值損失、搬遷費及臨時安置費如何賠償。
《中華人民共和國國家賠償法》第三十二條第一款規(guī)定:“國家賠償以支付賠償金為主要方式。”該條第二款規(guī)定:“能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。”
該法第三十六條規(guī)定:“侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照下列規(guī)定處理:……(三)應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;(四)應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;……(八)對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。”
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十五條的規(guī)定:“房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。”
該條例第二十一條第一款規(guī)定:“被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。”
為體現(xiàn)對違法強拆行為的懲戒,對原告房屋價值損失賠償不應(yīng)低于因依法征收所應(yīng)得的補償,法院可在原告就損失方面所提供的證據(jù)能夠初步證明其主張的情況下,應(yīng)當(dāng)依法作出認定。
原告李先生在與征收部門協(xié)商無果的前提下,在簽約期限內(nèi)未達成補償協(xié)議,遂之申請行政復(fù)議、提起一系列行政訴訟的實質(zhì)目的在于解決其涉案房屋平臺上自建房屋面積應(yīng)當(dāng)如何安置補償?shù)膯栴}。
原告李先生的房屋屬于根據(jù)房改政策購買的公有住房,于1994年支付了相應(yīng)的購房款,并獲得了產(chǎn)權(quán)證。針對涉案房屋造成的損失,雖然國家賠償法規(guī)定國家賠償以支付賠償金為主,但這并非是唯一的賠償方式。李先生在房改前即在此居住,居住時間已經(jīng)超20年,若不給予李先生房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的權(quán)利,那么房屋被征收后李先生將面臨無處可居的境地,所以綜合居住起因、居住起點、居住年限、房改時點等諸多因素,應(yīng)該給予原告房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的權(quán)利。庭審中了解到,原地期房安置還有房屋可以供原告選擇。
被告區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《房屋征收補償方案》中規(guī)定的安置政策,對李先生被強制拆除的房屋室內(nèi)裝飾裝修損失、搬遷費、臨時安置費等予以賠償,……合計XX萬元給予原告賠償。
勝訴判決
綜上,被告區(qū)政府違法強拆行為,造成原告所訴房屋滅失,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。李先生的訴訟請求部分成立,本院予以支持。
據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第二條、第四條第二項、第九條、第三十二條、第三十六條第四項、第八項,《中華人民共和國行政訴訟法》第七十六條,《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第三十三條,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第四十七條第三款之規(guī)定,判決如下:
1、被告區(qū)政府自本判決生效之日起六十日內(nèi)對原告李X涉案房屋在XX棚戶區(qū)改造項目(一期住宅)范圍內(nèi)以建筑面積62平方米予以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并據(jù)實結(jié)算相關(guān)費用。
2、被告區(qū)政府向原告李X賠償涉案房屋裝飾裝修價值損失X萬元、臨時安置費XX萬元、搬遷費XXXX元。
3、本案評估費XXXX元,由被告區(qū)政府承擔(dān)。
以上費用合計XX萬元,由被告區(qū)政府自本判決生效之日起三十日內(nèi)向原告李X支付。
法律是維護我們自身權(quán)益的有力工具,在我們遇到困難的時候,法律能夠為我們履行合法權(quán)益提供保障。如果您遇到相關(guān)問題,歡迎咨詢上海拆遷律師,我們會為你做出專業(yè)的解答。
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