警察可以隨意查公民身份證嗎？

　　當(dāng)我們走在路上，突然遇到警察來(lái)查我們身份證，通常情況下我們會(huì)出示身份證，但是遇到很多態(tài)度很惡劣的警察時(shí)，我們往往產(chǎn)生逆反心理，尤其是很多時(shí)候?qū)Ψ讲⒉皇蔷熘皇潜０?，這個(gè)時(shí)候我們應(yīng)該以什么理由來(lái)反駁他們呢？

　　直接上干貨：

　　1、首先、保安人員、地鐵乘務(wù)人員是沒有執(zhí)法權(quán)的，他們無(wú)權(quán)查看公民身份證件。

　　2、警察在查看公民身份證時(shí)，需要出示警官證，同時(shí)說(shuō)明情況：在執(zhí)行什么任務(wù)，為什么要查詢身份證件。

　　3、當(dāng)我們想反駁他們時(shí)，我們應(yīng)該從法律角度來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)利。

　　警察有權(quán)利查驗(yàn)?zāi)愕纳矸葑C嗎？

　　有，所以遇到警察查驗(yàn)身份證要冷靜理性，畢竟人家是有這個(gè)權(quán)利的。

　　《中華人民共和國(guó)居民身份證法》第十五條

　　人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗(yàn)居民身份證：

　?。ㄒ唬?duì)有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；

　　（二）依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的；

　　（三）發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件時(shí)，需要查明現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員身份的；

　?。ㄋ模┰诨疖囌尽㈤L(zhǎng)途汽車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)或者在重大活動(dòng)期間設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)定的場(chǎng)所，需要查明有關(guān)人員身份的；

　　（五）法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。

　　有前款所列情形之一，拒絕人民警察查驗(yàn)居民身份證的，依照有關(guān)法律規(guī)定，分別不同情形，采取措施予以處理。

　　任何組織或者個(gè)人不得扣押居民身份證。但是，公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》執(zhí)行監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的情形除外。

　　從上述法條可以看出：

　　1、依法出示執(zhí)法證件是警察查驗(yàn)居民身份證的必要條件，也是必經(jīng)程序，否則你有權(quán)拒絕，有權(quán)利采取法律救濟(jì)，進(jìn)行投訴。

　　2、警察出示執(zhí)法證件后，你就要配合警察執(zhí)行公務(wù)，否則將會(huì)依照有關(guān)法律規(guī)定被采取措施。

　　所謂“依照有關(guān)法律規(guī)定”，主要是依照《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律的規(guī)定。這里規(guī)定的“分別不同情形，采取措施予以處理”，主要分別以下不同情形，采取不同措施予以處理：（1）對(duì)于構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，如暴力抗拒人民警察依法查驗(yàn)居民身份證的，可以妨礙公務(wù)罪依法追究刑事責(zé)任；（2）對(duì)于構(gòu)成治安處罰的，依法給予治安處罰；（3）對(duì)于有違法犯罪嫌疑而身份仍然不明的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，對(duì)其繼續(xù)盤問(wèn)；（4）對(duì)于在管制現(xiàn)場(chǎng)的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)等。

　　沒有帶身份證將會(huì)怎么處理？

　　2011年，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)刑法室副主任臧鐵偉曾在答記者問(wèn)時(shí)回答：

　　公民沒有隨身攜帶身份證，或者帶了但拒絕警察查驗(yàn)的怎么辦，我國(guó)法律規(guī)定，身份證是證明公民合法身份的證件，公民從事社會(huì)活動(dòng)的時(shí)候，有權(quán)使用身份證表明我是中華人民共和國(guó)的合法公民，法律并沒有強(qiáng)制規(guī)定公民必須隨身攜帶身份證。當(dāng)然有的國(guó)家是這樣規(guī)定的，不攜帶還有罰則。身份證法中沒有規(guī)定公民一定要隨身攜帶，也沒有規(guī)定公民不攜帶有什么處罰。但是公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的時(shí)候，第一，你自己不方便，第二，如果你無(wú)法證明你的身份，或者拒絕查驗(yàn)的時(shí)候，在人民警察法和刑事訴訟法當(dāng)中都有進(jìn)一步的規(guī)定，人民警察可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　　也就是說(shuō)，當(dāng)你沒有帶身份證的時(shí)候，你要采取其他措施證明你的身份，否則就要做好最壞的打算，去公安機(jī)關(guān)走一趟。
 

　　那么如何證明你的身份？

　　1、報(bào)上身份證號(hào)以及按指紋讓警察核實(shí)；當(dāng)然前提是警察帶有執(zhí)法設(shè)備。

　　2、如果離家近，讓家人朋友盡快送來(lái)；

　　3、拿出駕駛證、戶口本、工作證等能證明自己身份的證件；

　　另外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》的規(guī)定，如果你因?yàn)闆]有帶身份證被帶去公安機(jī)關(guān)盤問(wèn)，“留置時(shí)間自帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起不超過(guò)二十四小時(shí)，在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至四十八小時(shí)，并應(yīng)當(dāng)留有盤問(wèn)記錄。”

　　現(xiàn)在社會(huì)這么亂，沒人能保證你失去聯(lián)系24小時(shí)不會(huì)出什么大亂子，即便你是在公安機(jī)關(guān)；因此，為了減少不必要的麻煩，還請(qǐng)各位出門最好帶上身份證。

　　而建德花園律師為大家提供以下的一些干貨小知識(shí)：

　　關(guān)于警察在執(zhí)行公務(wù)時(shí)是否需要出示證件的法律規(guī)定

　　【公安機(jī)關(guān)人民警察證使用管理規(guī)定】第四條　人民警察證是公安機(jī)關(guān)人民警察身份和依法執(zhí)行職務(wù)的憑證和標(biāo)志。

　　公安機(jī)關(guān)人民警察在依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶人民警察證，主動(dòng)出示并表明人民警察身份。

　　【中華人民共和國(guó)人民警察法】

　　《中華人民共和國(guó)人民警察法》經(jīng)1995年2月28日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第12次會(huì)議通過(guò)，1995年2月28日中華人民共和國(guó)主席令第40號(hào)公布；根據(jù)2012年10月26日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第29次會(huì)議通過(guò)、2012年10月26日中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)公布的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)人民警察法〉的決定》修正?！度嗣窬旆ā贩挚倓t、職權(quán)、義務(wù)和紀(jì)律、組織管理、警務(wù)保障、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任、附則8章52條，自公布之日起施行。1957年6月25日公布的《中華人民共和國(guó)人民警察條例》予以廢止。

　　第九條　為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查；經(jīng)盤問(wèn)、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)其繼續(xù)盤問(wèn)：

　　（一）被指控有犯罪行為的；

　　（二）有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的；

　　（三）有作案嫌疑身份不明的；

　?。ㄋ模y帶的物品有可能是贓物的。

　　第二十三條　人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊。

　　【中華人民共和國(guó)居民身份證法】

　　第十五條　人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗(yàn)居民身份證：

　　（一）對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；

　?。ǘ┮婪▽?shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的；

　　（三）發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件時(shí)，需要查明現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員身份的；

　?。ㄋ模┓梢?guī)定需要查明身份的其他情形。

　　《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》

　　修訂后的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（公安部令第125號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)自2013年1月1日起施行。

　　第四十五條 為維護(hù)社會(huì)秩序，人民警察對(duì)有違法嫌疑的人員，經(jīng)表明執(zhí)法身份后，可以當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查。對(duì)當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查后，不能排除其違法嫌疑，依法可以適用繼續(xù)盤問(wèn)的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)公安派出所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)其繼續(xù)盤問(wèn)。對(duì)違反出境入境管理的嫌疑人依法適用繼續(xù)盤問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第六十八條 對(duì)與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，人民警察不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)開具的檢查證。對(duì)確有必要立即進(jìn)行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場(chǎng)檢查；但檢查公民住所的，必須有證據(jù)表明或者有群眾報(bào)警公民住所內(nèi)正在發(fā)生危害公共安全或者公民人身安全的案（事）件，或者違法存放危險(xiǎn)物質(zhì)，不立即檢查可能會(huì)對(duì)公共安全或者公民人身、財(cái)產(chǎn)安全造成重大危害。

　　對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者公共場(chǎng)所進(jìn)行日常執(zhí)法監(jiān)督檢查，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行，不適用前款規(guī)定。

　　【公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問(wèn)規(guī)定】

　　中華人民共和國(guó)公安部令第 75 號(hào) 《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問(wèn)規(guī)定》已經(jīng)2004年6月7日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年10月1日起施行。

　　二〇〇四年七月十二日

　　第七條 為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)表明執(zhí)法身份后，可以當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查。

　　未穿著制式服裝的人民警察在當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查前，必須出示執(zhí)法證件表明人民警察身份。（本人注釋：此處為無(wú)正裝必須出示證件，但并不是可穿正裝或出示證件二選一。）

　　【中華人民共和國(guó)治安管理處罰法】

　　《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》經(jīng)2005年8月28日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第17次會(huì)議通過(guò)，2005年8月28日中華人民共和國(guó)主席令第38號(hào)公布；根據(jù)2012年10月26日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第29次會(huì)議通過(guò)、2012年10月26日中華人民共和國(guó)主席令第67號(hào)公布的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)治安管理處罰法〉的決定》修正?！吨伟补芾硖幜P法》分總則、處罰的種類和適用、違反治安管理的行為和處罰等6章119條，自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以廢止。

　　第八十二條 需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄中注明。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強(qiáng)制傳喚。

　　第八十七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)與違反治安管理行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，人民警察不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。對(duì)確有必要立即進(jìn)行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場(chǎng)檢查，但檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。

　　檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

　　第一百零一條 當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定的，人民警察應(yīng)當(dāng)向違反治安管理行為人出示工作證件，并填寫處罰決定書。處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；有被侵害人的，并將決定書副本抄送被侵害人。

　　前款規(guī)定的處罰決定書，應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的姓名、違法行為、處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及公安機(jī)關(guān)名稱，并由經(jīng)辦的人民警察簽名或者蓋章。

　　公權(quán)力機(jī)關(guān)工作人員出示執(zhí)法證件執(zhí)法是現(xiàn)代法治國(guó)家最基本的要求。首先一個(gè)人想要代表公權(quán)執(zhí)行法律，其必須對(duì)執(zhí)法相對(duì)人表明自己作為執(zhí)法者的身份是有法律依據(jù)的。普天之下都是蕓蕓眾生，憑什么一個(gè)陌生人上來(lái)就說(shuō)可以代表政府執(zhí)行法律？當(dāng)然是他有法律所賦予其的權(quán)力。那普通公民又如何確認(rèn)你有沒有這個(gè)權(quán)力？當(dāng)然就是看你有沒有執(zhí)法機(jī)關(guān)授予的證件。如若不然，大街口小保安或是哪些穿著大蓋帽像是個(gè)警察模樣的人都可以查公民身份證，公民最基本的隱私和安全何來(lái)保障？

　　其次出示執(zhí)法證件也是對(duì)執(zhí)法者自身行為的約束。當(dāng)執(zhí)法者出示證件后，就代表著他之后的行為是在代表國(guó)家執(zhí)行法律，那必然的其言行必須有法所依，有法必依。在執(zhí)法者內(nèi)心中也會(huì)形成一種內(nèi)心的制約，使自己時(shí)刻提醒著自己的行為是被法律所監(jiān)督約束的。現(xiàn)代國(guó)家最警惕的就是公權(quán)力肆無(wú)忌憚，特別是國(guó)家警察權(quán)，必須對(duì)其進(jìn)行限制與監(jiān)督，以防止執(zhí)法超出了法律賦權(quán)的范圍，形成了可怕的警察國(guó)家，從而損害了公民權(quán)利。上海刑事律師事務(wù)所