城市進展中,一紙拆令往往伴隨大量手握分房指標的失地農(nóng)民,該指標對應(yīng)的是回遷房?;剡w房產(chǎn)權(quán)人大多受教育程度不高,收入水平低,突如其來的不動產(chǎn)期待物權(quán)讓他們急于變現(xiàn)。市場的另一端是早就覬覦房價飛漲紅利的“城里人”和苦于天價房而居無定所的“搬磚工”。在飛速信息的促進下,兩者迅速達成指標購買合意,但指標如何落地還有相當風(fēng)險。下面上海房產(chǎn)律師為大家講解回遷房分房指標的轉(zhuǎn)讓。
1 .回遷房分房指標轉(zhuǎn)讓的合法性
通說認為,分房指標是當事人的期待物權(quán),即在未來確定的時間內(nèi)能夠獲得一處不動產(chǎn),法律并沒有禁止這種期待權(quán)的轉(zhuǎn)讓,根據(jù)“法無禁止則自由”的思想,分房指標在權(quán)利人合法自愿的情況下,可以自由進行轉(zhuǎn)讓。2011年5月浙江某房屋買賣合同案,法院認為回遷房(安置房)轉(zhuǎn)讓協(xié)議屬于債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,系雙方真實意愿締結(jié)的合法有效房地產(chǎn)買賣合同,分房指標是具有物權(quán)屬性的債權(quán)。
2011年6月,《全國民事審判工作會議紀要》第10條明確,被拆遷人依法享有的拆遷安置權(quán)利具有物權(quán)屬性,在產(chǎn)生權(quán)利沖突時,優(yōu)先于其他權(quán)利。因此可以得出結(jié)論,分房指標可以轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓的客體是優(yōu)先于其他權(quán)利的期待物權(quán)。事實上,北京高院在2014年12月召開的《關(guān)于審理房屋買賣合同糾紛案件疑難問題的會議紀要》對此問題亦進行了明確,第5條當事人簽訂合同將房屋(包括拆遷安置用房等)的購房指標轉(zhuǎn)讓給他人,當事人主張轉(zhuǎn)讓無效的,一般不予支持。
2 .回遷房分房指標轉(zhuǎn)讓中的法律風(fēng)險
《城市房地產(chǎn)管理法》第42條規(guī)定,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。該條確定了地隨房走的基本轉(zhuǎn)讓制度。分房指標的出讓人通常是被拆遷地的村集體成員,因此除了故意違反誠實信用違約的情形外,至少還存在以下風(fēng)險:
一是分房指標對應(yīng)的房屋所占土地屬于村集體所有,轉(zhuǎn)讓合同無效。若該拆遷地被用作商業(yè)開發(fā),由開發(fā)商通過出讓方式獲得后,修建約定數(shù)量的房屋對被拆遷人進行安置,則轉(zhuǎn)讓合同大概率能夠得到履行。但若用于修建回遷房的土地性質(zhì)并沒有改變,仍是集體所有,則根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓協(xié)議因違反《城市房地產(chǎn)管理法》第9條、《土地管理法》第10條的禁止性規(guī)定而無效。
二是分房指標不明致使合同尚未成立。任何權(quán)利的轉(zhuǎn)移都應(yīng)當以權(quán)利清晰明確為前提。在部分出讓人的拆遷協(xié)議中,由于未對補償安置房屋進行明確,致使分房指標不具備物權(quán)屬性,轉(zhuǎn)讓合同因約定不明而不被支持。2011年7月山東某房屋買賣合同案中,法院認為案涉房屋已被拆除,回遷的安置房尚未定位,回遷指標無法更名。故房地產(chǎn)買賣契約因標的物不明確而未能成立。
三是未經(jīng)共有人同意而無效。回遷房指標的出讓權(quán)利人一般與原房屋居住人一致,除了夫妻雙方外,還有同住子女,轉(zhuǎn)讓人往往忽視同住子女,特別是成年子女的同意而引起無權(quán)處分,致使合同效力待定。
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