問(wèn)題:
已經(jīng)在單獨(dú)的報(bào)告中多次報(bào)道英國(guó)的“虛假婚姻”正在上升,這是該國(guó)嚴(yán)格的移民法的直接后果。據(jù) BBC 報(bào)道,2009 年“假結(jié)婚”增加了一半以上,這是嚴(yán)格的移民法的直接后果。據(jù)報(bào)道,新娘大多來(lái)自東歐國(guó)家。這里的主要問(wèn)題是,這里報(bào)告的上升僅是 2009 年的登記案件,不包括那些成功未報(bào)告的假結(jié)婚。(18)
這個(gè)問(wèn)題在2005年引起了人們的關(guān)注,導(dǎo)致英國(guó)也出臺(tái)了嚴(yán)格的移民法,當(dāng)時(shí)有報(bào)道稱,美國(guó)一名恐怖嫌疑人通過(guò)假結(jié)婚獲得了合法身份。(18) 據(jù)進(jìn)一步報(bào)道,至少有 17 名在美國(guó)被捕的恐怖主義嫌疑人通過(guò)假結(jié)婚獲得了永久居留權(quán)或公民身份,他們與向全球其他恐怖分子提供重要文件和文件有關(guān)。(20) 這在直接參與“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的國(guó)家引起了一場(chǎng)大爆發(fā),并導(dǎo)致了嚴(yán)格的規(guī)定,使許多移民有罪,并經(jīng)常被稱為侵犯移民基本權(quán)利的法律。
有一點(diǎn)很清楚,全球化也有其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。全球化的主要問(wèn)題是戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)走向全球,不再局限于某些國(guó)家的邊界。恐怖主義的威脅顛覆了世界,重新定義了戰(zhàn)爭(zhēng)。現(xiàn)在,反恐戰(zhàn)爭(zhēng)是一種世界大戰(zhàn),正在世界各地進(jìn)行,它囊括了整個(gè)西方現(xiàn)代化世界和其他國(guó)家的邊界。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中唯一的問(wèn)題是敵人在大多數(shù)情況下是未知的和看不見(jiàn)的,他們可以攻擊任何東西,從公眾和基礎(chǔ)設(shè)施到武裝部隊(duì)。大多數(shù)情況下,這些恐怖分子使用的策略也是獨(dú)一無(wú)二且不可阻擋的。所以,
在英國(guó)和其他歐洲國(guó)家,非法移民經(jīng)常訴諸“假結(jié)婚”,以逃避嚴(yán)格的移民法并在沒(méi)有此類騙局的情況下定居歐洲。這導(dǎo)致了很多問(wèn)題,因?yàn)閰⑴c這些婚姻的人可能是社會(huì)變態(tài)者,并可能對(duì)社會(huì)控制構(gòu)成威脅。由于這些威脅,這些婚姻受到了議會(huì)和法院的關(guān)注。人們普遍認(rèn)為,通過(guò)控制這些賦予非法移民合法權(quán)力的假婚姻,將大大減少街頭犯罪,并為當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),因?yàn)橥鈬?guó)人正在以非常微薄的價(jià)格從事同樣的工作。工資。大多數(shù)時(shí)候,失敗的尋求庇護(hù)者和學(xué)生,那些在學(xué)習(xí)簽證到期后逾期逗留的人正在從事這些婚姻。與假結(jié)婚有關(guān)的另一個(gè)主要問(wèn)題是在不同歐洲國(guó)家開(kāi)展活動(dòng)的黑手黨和幫派,他們與沉迷于這些婚姻騙局以獲得公民身份的人做生意。因此,假結(jié)婚的問(wèn)題與英國(guó)的社會(huì)和社會(huì)問(wèn)題直接相關(guān)。
假婚的文學(xué)定義:
婚姻”僅指一男一女作為夫妻的合法結(jié)合,“配偶”一詞僅指作為丈夫或妻子的異性。如果婚姻關(guān)系是由雙方不在場(chǎng)的婚姻儀式(例如代理婚姻)建立的,則某人不符合移民目的的配偶、丈夫或妻子的資格,除非該婚姻具有此后被完善。但是,在“假結(jié)婚”的情況下,婚姻失去了意義。假結(jié)婚是一種結(jié)合(婚姻),其動(dòng)機(jī)不是出于愛(ài)情,而是出于政治利益或個(gè)人便利的欲望。(14)因此,很明顯,被視為強(qiáng)大社會(huì)制度的婚姻失去了意義和意義。在這種情況下它的獨(dú)創(chuàng)性,這也造成了社會(huì)的混亂。雖然我特別討論過(guò)“假婚”是非法移民用來(lái)獲得公民身份的騙局,但根據(jù)其定義,任何專門(mén)為實(shí)現(xiàn)政治和個(gè)人利益而進(jìn)行的結(jié)合。
我們可以得到很多中世紀(jì)這些騙局工會(huì)的例子;例如,亨利二世和阿基坦的埃莉諾在 12 世紀(jì)舉行聯(lián)姻,為法國(guó)爭(zhēng)取政治優(yōu)勢(shì)。同樣,為了個(gè)人方便,同性戀者可以娶一個(gè)女人來(lái)隱瞞他的真實(shí)性取向。但是,在本報(bào)告中,我將僅在非法移民獲得合法身份的特殊情況下討論假結(jié)婚。在這種情況下,另一個(gè)重要的概念是這些婚姻被安排為商業(yè)交易;因此,男人和女人在結(jié)婚時(shí)都充分意識(shí)到這樣一個(gè)事實(shí),即婚姻只是為了特定目的而進(jìn)行,他們并不享有他們作為夫妻在婚姻中所獲得的權(quán)利。因此,
假設(shè):
上述討論旨在澄清“假結(jié)婚”是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,它導(dǎo)致許多其他問(wèn)題,其中恐怖主義是主要問(wèn)題,其他問(wèn)題包括破壞社會(huì)婚姻制度和當(dāng)?shù)厝丝谑I(yè)。 . 如果仔細(xì)觀察與之相關(guān)的問(wèn)題,不難看出,在當(dāng)前全球金融危機(jī)時(shí)期,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)是世界上大多數(shù)政府和政府的首要任務(wù)。英國(guó)也不例外。因此,我認(rèn)為非法移民為獲得合法身份而進(jìn)行的“假結(jié)婚”是英國(guó)關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。因此,為了控制這個(gè)問(wèn)題,迫切需要追捕參與這項(xiàng)非法業(yè)務(wù)的黑手黨團(tuán)伙并結(jié)束這種社會(huì)威脅。
研究的好處:
我的目的是在非法移民和隨之而來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的背景下討論假結(jié)婚問(wèn)題,而這項(xiàng)研究的主要問(wèn)題是恐怖主義問(wèn)題。一個(gè)社會(huì)的重要性及其真實(shí)結(jié)構(gòu)的維護(hù)對(duì)任何國(guó)家都非常重要。我將討論與假婚姻相關(guān)的問(wèn)題以及它如何破壞社會(huì)結(jié)構(gòu)。我研究的主要目的是強(qiáng)調(diào)假結(jié)婚的問(wèn)題,我將收集與由于這些虛假結(jié)合而導(dǎo)致的不同案例和問(wèn)題相關(guān)的數(shù)據(jù)。我還將討論有關(guān)非法移民的重大社會(huì)問(wèn)題,并嘗試將其與非法婚姻騙局建立聯(lián)系。特別是關(guān)于歐洲和英國(guó)非法移民問(wèn)題的其他文獻(xiàn)將被完全塞滿。然后,我還會(huì)通過(guò)審查世界各地報(bào)道的一些案例,嘗試將其與恐怖主義聯(lián)系起來(lái)。我研究的一個(gè)非常重要的部分是審查英國(guó)的移民法及其處理假婚姻問(wèn)題的方式。這將是一項(xiàng)批判性分析,隨后將提出一些建設(shè)性建議,以提高這些法律的有效性。我的一些研究重點(diǎn)將放在處理黑社會(huì)的法律上,這些法律采用虛假婚姻的方式以及有效遏制它們的方法。還將對(duì)一些案例進(jìn)行審查,并對(duì)這些案例進(jìn)行批判性評(píng)估。
文獻(xiàn)綜述
為了更好地理解這個(gè)問(wèn)題,有必要分析一些與假結(jié)婚和假結(jié)婚有關(guān)的研究文章和文獻(xiàn)。“假婚”在第一章就已經(jīng)定義過(guò)了,必須把它理解為男女之間的婚姻,不是一種社會(huì)或宗教契約,而是為了獲得某些個(gè)人或政治利益。動(dòng)機(jī)很明顯,例子已經(jīng)給出。在這項(xiàng)特別的研究中,我將只關(guān)注其中一個(gè)動(dòng)機(jī),那就是利用“假結(jié)婚”作為非法移民的工具,以獲得該國(guó)的合法權(quán)利或公民身份。這實(shí)際上已經(jīng)變成了由地下黑手黨作為商業(yè)交易進(jìn)行的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。
通史:
布萊爾政府于 2004 年 9 月頒布了一項(xiàng)新的移民法,稱為“2004 年庇護(hù)和移民法”。除了其他條款外,它還有七項(xiàng)與防止假結(jié)婚有關(guān)的條款。根據(jù) http://www.ein.org.uk/resources/full.shtml?x=183397:
“在后期添加了七個(gè)新條款,涉及在英國(guó)定居的人和“受移民控制的一方”之間的婚姻。后者將被要求提供特定的證據(jù): 明確入境許可結(jié)婚;國(guó)務(wù)卿的書(shū)面許可具有同等效力;或?qū)儆谛路ㄒ?guī)規(guī)定的類別。
這項(xiàng)新法律存在許多問(wèn)題(除了夸大問(wèn)題以證明解決方案合理的新勞工做法)。第一,它具有潛在的歧視性,因?yàn)椴话ㄓ⒏裉m教會(huì)的婚姻。第二,如果拒絕入境許可,拒絕書(shū)面許可,或者可能是國(guó)務(wù)卿的規(guī)定,可能會(huì)導(dǎo)致違反人權(quán)公約第 12 條(結(jié)婚權(quán))。是否假設(shè)受移民管制的人進(jìn)入假結(jié)婚(與試圖在英國(guó)定居的人可能進(jìn)行假結(jié)婚的指控相反)?1997 年被新勞工廢除的主要目的規(guī)則又以立法規(guī)定的形式回歸。”
從報(bào)告中可以很明顯地看出,工黨政府實(shí)施的法律在一定程度上被認(rèn)為是對(duì)人權(quán)的侵犯。主要的問(wèn)題是,法律中假設(shè)每個(gè)卷入移民問(wèn)題的人都會(huì)陷入假婚姻,而不是宣稱有可能發(fā)生。法律實(shí)施后,產(chǎn)生了很多問(wèn)題,尤其是對(duì)那些真正想結(jié)婚的夫婦。這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)無(wú)疑是由于法律中的錯(cuò)誤推定,因?yàn)椴豢赡軈^(qū)分一個(gè)人是出于移民問(wèn)題而結(jié)婚,另一個(gè)是因?yàn)樗麗?ài)某個(gè)女人而結(jié)婚。相似地,
現(xiàn)在的情況:
這些法律被法院宣布為非法,并于 2007 年 5 月被廢除。 次日電訊報(bào)報(bào)道:(19)
“阻止非法移民利用假結(jié)婚進(jìn)入該國(guó)的嚴(yán)厲規(guī)定昨天被上訴法院宣布為非法。法官們表示,兩年前出臺(tái)的旨在阻止數(shù)千起所謂的“方便婚姻”的法規(guī)違反了人權(quán)法。數(shù)以百計(jì)的夫婦說(shuō)他們被阻止結(jié)婚,現(xiàn)在可能會(huì)嘗試要求賠償。
在大衛(wèi)·布倫克特 (David Blunkett) 擔(dān)任內(nèi)政大臣時(shí)引入的政權(quán)下,非歐盟公民實(shí)際上需要政府許可才能結(jié)婚。他們必須前往指定的登記處并支付 135 英鎊才能獲得批準(zhǔn)證書(shū)。
上訴法院維持高等法院早些時(shí)候的裁決,稱這是對(duì)結(jié)婚人權(quán)的“不成比例的干涉”。巴克斯頓大法官表示,該計(jì)劃只有在防止旨在提高一方移民身份的假結(jié)婚的情況下才能合法。
巴克斯頓勛爵說(shuō):“為了相稱,一個(gè)計(jì)劃必須要么適當(dāng)?shù)卣{(diào)查個(gè)別案件,要么至少表明它已經(jīng)接近隔離很可能屬于目標(biāo)類別的案件。”
“它還必須表明,所針對(duì)的婚姻確實(shí)對(duì)移民控制的執(zhí)行起到了實(shí)質(zhì)性的作用。”
白廳的一項(xiàng)估計(jì)表明,每年有 10,000 場(chǎng)婚姻是假的。2004 年的官方數(shù)字約為 3,700。
移民部長(zhǎng)利亞姆·伯恩 (Liam Byrne) 表示,他正在考慮上訴。“自從我們引入這些檢查以來(lái),到 2005 年 5 月底,可疑婚姻報(bào)告的數(shù)量已從 3,740 份下降到不到 300 份,”他說(shuō)。
因此,法律被宣布為不人道并被廢除,但這帶來(lái)了后果。隨著對(duì)假婚姻的法律放寬,真正的罪魁禍?zhǔn)自俅蔚玫搅朔攀?,他們?cè)俅伍_(kāi)始參與假工會(huì),以擺脫對(duì)移民的擔(dān)憂。這個(gè)決定的主要問(wèn)題是,在這些案件的大部分時(shí)間里,總是有一個(gè)非英國(guó)人試圖讓他住在英國(guó),無(wú)論是在假結(jié)婚的情況下,還是在適當(dāng)?shù)钠跫s婚姻的情況下。這是反對(duì)法院上述決定的主要采用的主張。但是,在世界各地,這似乎都是一個(gè)問(wèn)題。你不能用某種不人道的法律來(lái)制止某些犯罪活動(dòng),損害正當(dāng)人的利益。支持這項(xiàng)法律的人總是聲稱,想要與非歐盟人結(jié)婚的英國(guó)人不應(yīng)該向政府支付任何費(fèi)用,因?yàn)榛橐鍪撬暮戏?quán)利??傊?,迫切需要在不損害人民利益的前提下進(jìn)行綜合治理。
正如我之前所說(shuō),廢除法律并非沒(méi)有后果?!睹咳锗]報(bào)》于 2009 年 10 月 3 日?qǐng)?bào)道:
“數(shù)據(jù)顯示,在法官放寬旨在防止假結(jié)婚的法律之后,假結(jié)婚正在蓬勃發(fā)展。今年,假裝儀式留在國(guó)內(nèi)的非法移民人數(shù)可能突破500人,為2004年以來(lái)的最高水平。
在非歐盟國(guó)民被告知他們必須在與歐盟公民結(jié)婚之前申請(qǐng)內(nèi)政部批準(zhǔn)后,那一年似乎已經(jīng)阻止了對(duì)婚姻法的日益濫用。但去年,Law Lords 表示,反對(duì)假結(jié)婚的規(guī)定侵犯了人權(quán),可能會(huì)剝奪真夫妻結(jié)婚的權(quán)利。這些數(shù)字與三年前相比增加了 80%,由內(nèi)政部制作并由 More4 News 披露。他們表明,今年前六個(gè)月的可疑婚姻幾乎與 2006 年全年一樣多。”
這是意料之中的反應(yīng),因?yàn)獒槍?duì)假結(jié)婚的嚴(yán)格法律導(dǎo)致許多人被剝奪結(jié)婚權(quán)。因此,我認(rèn)為內(nèi)政部提供的數(shù)字是不合理的,因?yàn)檫@些數(shù)字并不代表被剝奪真正結(jié)婚權(quán)的那一方,他們實(shí)際上是這些不人道法律的受害者。因此,廢止這些法律的結(jié)果如何還有待觀察。
關(guān)于移民的關(guān)鍵事實(shí):
參考英國(guó)移民觀察,以下是有關(guān)進(jìn)入英國(guó)的移民的某些事實(shí)和數(shù)據(jù)。移民以每年500,000人的速度抵達(dá)英國(guó),考慮到那些離開(kāi)的人,凈外國(guó)移民約為333,000人。這是自1997年以來(lái)的急劇增長(zhǎng),自1997年以來(lái)抵達(dá)該國(guó)的移民總數(shù)約為300萬(wàn),其中包括72.5萬(wàn)非法移民。倫敦三分之一的公民和英國(guó)九分之一的公民出生在國(guó)外。英國(guó)是歐洲最擁擠的國(guó)家,非法移民將在未來(lái) 20 年內(nèi)增加 700 萬(wàn)人。在 2006-31 年期間,近 40% 的家庭形成將是新移民的結(jié)果——即 250 萬(wàn)個(gè)額外家庭。16 歲以上的外國(guó)出生工人人數(shù)自 1997 年以來(lái)翻了一番,從 190 萬(wàn)增加到 380 萬(wàn)。其中 260 萬(wàn)來(lái)自歐盟以外。七分之一的 4-11 歲學(xué)生的母語(yǔ)不是英語(yǔ)——共計(jì) 466,000 名兒童。81% 的公眾同意政府應(yīng)大幅減少前往英國(guó)的移民人數(shù)。(6)
上述數(shù)字令政策制定者感到震驚。外國(guó)工人正在取代英國(guó)和歐盟公民,他們?cè)诋?dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)難以管理自己的面包。學(xué)校已經(jīng)變得人滿為患,同樣,其他基礎(chǔ)設(shè)施需要和擴(kuò)建,例如住房項(xiàng)目和包括藥房和醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療保健系統(tǒng)。另外,這里需要說(shuō)明的是,這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在需要解決,因?yàn)檫@個(gè)數(shù)字每年都在以驚人的速度增長(zhǎng),而且情況可能很快就會(huì)失控。
假配偶問(wèn)題:
(21) 根據(jù)下議院內(nèi)政委員會(huì)關(guān)于移民控制的 2005-2006 年會(huì)議第五次報(bào)告,該問(wèn)題在第 75 頁(yè)上討論如下。
“大量英國(guó)人或定居在英國(guó)的人與不是英國(guó)人的人建立關(guān)系并與之結(jié)婚。即使不歡迎其他類型的移民,家庭定居一直是移民的一個(gè)可接受的方面,我們重申移民當(dāng)局必須為此類申請(qǐng)人提供良好的服務(wù)。
然而,提供給我們的證據(jù)表明與配偶有關(guān)的四個(gè)特定問(wèn)題領(lǐng)域:難以為真正的配偶獲得定居;強(qiáng)迫婚姻;虐待婚姻;和假結(jié)婚。
在許多情況下,希望因與英國(guó)居民結(jié)婚而留在英國(guó)的人必須返回其原籍國(guó)申請(qǐng)必要的移民身份,而不是能夠在英國(guó)提出申請(qǐng)。移民規(guī)則目前規(guī)定,希望“轉(zhuǎn)換”為配偶簽證的人不能這樣做,除非他們獲得了至少六個(gè)月的其他類別的假期。這一要求是新的——無(wú)論申請(qǐng)人被允許進(jìn)入該國(guó)的時(shí)間長(zhǎng)短,以前的轉(zhuǎn)換都是可能的。
這一變化旨在處理被認(rèn)為是欺詐的申請(qǐng),其主要作用是防止那些作為訪客在英國(guó)的人能夠轉(zhuǎn)換。政府在 2002 年 2 月的安全邊界、避風(fēng)港白皮書(shū)中闡明了改變配偶和伴侶規(guī)則的理由。要么是因?yàn)樵谶@里定居的合伙人被騙了,要么是因?yàn)橛薪M織的欺詐企圖。1999 年獲得配偶居留許可的人中有四分之三是以其他身份進(jìn)入英國(guó)的(在政府看來(lái))是濫用制度的證據(jù)。白皮書(shū)建議,如果申請(qǐng)作為配偶的人已經(jīng)在英國(guó)呆了一段時(shí)間,將考慮到富有同情心的情況。不能保證那些決定離開(kāi)該國(guó)并根據(jù)移民規(guī)則申請(qǐng)入境許可返回的人將獲得許可。
沒(méi)有限制留在該國(guó)的人,例如尋求庇護(hù)失敗的人,不能根據(jù)規(guī)則轉(zhuǎn)換為配偶簽證。但是,可以提出人權(quán)要求以留在英國(guó);在搬遷案件中必須考慮家庭關(guān)系。”
然后在第 316 條中,本報(bào)告討論了與假婚姻有特定關(guān)系的問(wèn)題。
“假結(jié)婚是對(duì)移民控制的威脅。多年來(lái),登記官一直擔(dān)心他們懷疑旨在規(guī)避移民管制的婚姻數(shù)量,并且他們對(duì)缺乏法律權(quán)力使他們能夠阻止此類婚姻的發(fā)生感到沮喪。2001 年登記程序的變化顯然對(duì)濫用系統(tǒng)幾乎沒(méi)有影響:布倫特登記官馬克·里默估計(jì),在 2001 年至 2005 年 2 月間,布倫特大約 20% 的婚姻是假婚姻,相當(dāng)于每年大約 250 起婚姻。他表示,2003 年末和 2004 年初假結(jié)婚的發(fā)生率急劇增加,外國(guó)國(guó)民與歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)民之間的婚姻受歐盟自由流動(dòng)規(guī)則而不是英國(guó)移民規(guī)則的約束,
為回應(yīng)登記官的關(guān)注和媒體對(duì)該問(wèn)題的報(bào)道,政府于 2004 年成立了“假結(jié)婚工作組”,成員包括來(lái)自移民局、當(dāng)?shù)卣⒌怯浘趾?IND 政策官員的代表。這提出了一項(xiàng)新計(jì)劃來(lái)管理婚姻,其中一方或雙方都受到移民控制,并且作為配偶或未婚夫沒(méi)有/沒(méi)有入境許可。新計(jì)劃是在 2004 年庇護(hù)和移民法第 19 節(jié)制定的,并于 2005 年 2 月 1 日生效。它有幾個(gè)方面:
結(jié)婚通知必須由在英格蘭和威爾士的 76 個(gè)指定登記處之一或蘇格蘭或北愛(ài)爾蘭的任何登記處一起出席的雙方發(fā)出。
外國(guó)公民必須有專門(mén)為結(jié)婚目的的入境許可,或者在允許在民事儀式上結(jié)婚之前向內(nèi)政大臣申請(qǐng)批準(zhǔn)證書(shū),費(fèi)用為 135 英鎊。
為了有資格獲得批準(zhǔn)證書(shū),申請(qǐng)人的假期必須超過(guò)六個(gè)月,并且在提出申請(qǐng)時(shí)必須至少剩余三個(gè)月的假期。
當(dāng)新規(guī)定生效時(shí),布倫特的結(jié)婚總數(shù)下降了 50%。2005 年 2 月至 2006 年 3 月期間,來(lái)自登記員的可疑婚姻報(bào)告數(shù)量從 3,740 件下降到不到 200 件,內(nèi)政部官員在 2006 年 3 月告訴我們,從他們的角度來(lái)看,新政策運(yùn)作良好。”
因此,這些是下議院制定的一些規(guī)則和條例及其實(shí)施程序,以檢查需要進(jìn)入系統(tǒng)的非法移民進(jìn)行的假結(jié)婚。但是,產(chǎn)生了很多反響。人權(quán)委員會(huì)認(rèn)為這些規(guī)定侵犯了人類的婚姻權(quán)利。委員會(huì)在后來(lái)的報(bào)告中提出的反對(duì)意見(jiàn)明確表明了這一點(diǎn)。不同的人也發(fā)出了巨大的呼聲,他們認(rèn)為在結(jié)婚前支付一些錢(qián)以獲得一些批準(zhǔn)侵犯了他們的基本權(quán)利。因此,上訴是在法院設(shè)立的,導(dǎo)致這些法律后來(lái)被廢除。
人權(quán)問(wèn)題:
(21) 下議院第 775-i 2005-2006 頁(yè)第 775-i 號(hào)文件中提到了這些人權(quán)問(wèn)題以及移民福利聯(lián)合委員會(huì)提出的問(wèn)題。82.
人權(quán)聯(lián)合委員會(huì)報(bào)告了包含這些條款的法案,認(rèn)為“新的婚姻程序與結(jié)婚權(quán)不相容的風(fēng)險(xiǎn)很大,因?yàn)樗鼈儗?duì)這一權(quán)利引入了不相稱的限制,可能損害了權(quán)利的本質(zhì)。”
移民福利聯(lián)合委員會(huì) (JCWI) 辯稱,新要求違反了結(jié)婚權(quán)(ECHR 第 12 條);“對(duì)所謂的‘假’婚姻問(wèn)題做出了不成比例和無(wú)效的反應(yīng)”;和潛在的基于信仰的歧視。JCWI 認(rèn)為,他們每周都會(huì)收到一些來(lái)自受新規(guī)則影響的夫婦的電話和電子郵件,他們的證據(jù)提供了幾個(gè)匿名的例子。
白愛(ài)等人案 V 內(nèi)政部國(guó)務(wù)卿:
(21) JCWI 于 2006 年在高等法院對(duì)規(guī)則的質(zhì)疑中進(jìn)行了干預(yù)——Baiai 和其他人訴內(nèi)政部國(guó)務(wù)卿一案——但政府?dāng)≡V。本案涉及三對(duì)夫婦:一名無(wú)證件的非歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)民希望與在英國(guó)合法居住的歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)民結(jié)婚;一對(duì)夫婦均已獲得特殊居留許可;懷孕失敗的尋求庇護(hù)者希望與在英國(guó)獲得難民身份的個(gè)人結(jié)婚。這三對(duì)夫婦的婚姻要么被阻止,要么被推遲,JCWI 認(rèn)為這是合法的。西爾伯法官先生說(shuō),有證據(jù)表明英國(guó)存在虛假婚姻,政府有權(quán)嘗試防止欺詐,但他裁定第 19 條違反了歐洲人權(quán)公約第 12 條(結(jié)婚權(quán))和第 14 條(不受宗教或國(guó)籍等原因歧視的權(quán)利)。裁決總結(jié)如下:
他同意,擬議婚姻的真實(shí)性與一個(gè)人在英國(guó)逗留的時(shí)間長(zhǎng)短之間沒(méi)有必要或邏輯上的聯(lián)系。
很難看出有什么依據(jù)可以假定除英國(guó)國(guó)教以外的所有宗教中的婚姻都是假婚姻。
它沒(méi)有考慮許多可能與考慮擬議的婚姻是否虛假相關(guān)的因素,例如愛(ài)情和持久關(guān)系的證據(jù)。
根據(jù)第 19 條,唯一被認(rèn)為與確定英國(guó)潛在假結(jié)婚相關(guān)的因素是移民身份和未決申請(qǐng)或上訴的時(shí)間長(zhǎng)度。
該政權(quán)不允許那些沒(méi)有必要離開(kāi)英國(guó)的人有任何機(jī)會(huì)在不離開(kāi)英國(guó)的情況下提出結(jié)婚的理由。
西爾伯大法官表示,第 19 條制度“影響了第 12 條的權(quán)利,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)達(dá)到防止假結(jié)婚的立法目的所需的人數(shù)。”
在隨后于 2006 年 6 月發(fā)布的延長(zhǎng)判決中,法官做出了新的區(qū)分,稱第 19 條不符合 ECHR,因?yàn)樗m用于合法在英國(guó)的人,但不適用于非法居留的人。”
這些裁決清楚地表明了這些改革在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。然而,政府仍然保留控制假婚姻的權(quán)利,但這些立法應(yīng)該以不侵犯人民基本婚姻權(quán)利的方式進(jìn)行。這方面的主要考慮應(yīng)該是考慮到EEC公民有自由進(jìn)出該國(guó)的權(quán)利,其配偶不需要通過(guò)正常的移民規(guī)則申請(qǐng),并且自由流動(dòng)的權(quán)利通過(guò)婚姻轉(zhuǎn)移。因此,法律和立法應(yīng)在整個(gè) EEC 中全面適用。
亞洲的強(qiáng)迫婚姻:
(22) 強(qiáng)迫婚姻在亞洲特別是南亞非常普遍,是一種夫妻一方或雙方未經(jīng)同意或同意而強(qiáng)行結(jié)婚的現(xiàn)象。它不同于包辦婚姻,其中一方或雙方通過(guò)第三方或媒人的幫助安排雙方同意的婚姻。在南亞,女性由于社會(huì)地位低下,普遍成為逼婚的受害者。有許多居住在英國(guó)的巴基斯坦家庭,他們?cè)V諸于強(qiáng)迫他們?cè)诎突固沟募彝コ蓡T結(jié)婚,因?yàn)樗麄冇X(jué)得有義務(wù)為他們的一些家庭成員獲得英國(guó)公民身份。由于它攻擊個(gè)人的自由和自主權(quán),因此,聯(lián)合國(guó)將其稱為侵犯人權(quán)。
在英國(guó),議會(huì)于 2007 年引入了強(qiáng)迫婚姻(公民保護(hù)法),以威懾那些被家人威脅要強(qiáng)迫結(jié)婚的人。該法案僅適用于威爾士、英格蘭和北愛(ài)爾蘭。
根據(jù)該法,法院可以接受任何人的申請(qǐng),無(wú)論是被強(qiáng)迫結(jié)婚還是已經(jīng)結(jié)婚。法院可以為當(dāng)事人的福祉采取必要的行動(dòng),其管轄范圍包括在國(guó)內(nèi)或國(guó)外發(fā)生的婚姻。法院還可以對(duì)已經(jīng)教唆、協(xié)助或密謀強(qiáng)迫某人進(jìn)行婚姻的人采取必要的行動(dòng)。
逼婚是很常見(jiàn)的事情,和假婚一樣危險(xiǎn)。大多數(shù)情況下,這些事件都沒(méi)有報(bào)告,因?yàn)楸黄冉Y(jié)婚的人在經(jīng)濟(jì)上依賴他人。但是,這兩者的最終結(jié)果是一樣的,因?yàn)槲唇?jīng)授權(quán)來(lái)英國(guó)的人正在通過(guò)這種非法程序獲得公民身份。所有因假結(jié)婚而產(chǎn)生的法律和社會(huì)問(wèn)題,也都是由于這種現(xiàn)象而產(chǎn)生的。另一方面,這種婚姻是對(duì)婚姻權(quán)和個(gè)人人權(quán)的極大侵犯,必須鐵腕處理。逼婚文化主要盛行于亞洲國(guó)家,每年都有很多人獲得不公平的優(yōu)勢(shì),非法獲得英國(guó)公民身份,
社會(huì)問(wèn)題:
(23)假結(jié)婚實(shí)際上是對(duì)婚姻的侵犯,是一種社會(huì)和宗教契約。因此,假結(jié)婚是一種侵蝕社會(huì)結(jié)構(gòu)的惡習(xí)。這是對(duì)社會(huì)的犯罪,對(duì)人類的犯罪,對(duì)宗教的犯罪。大多數(shù)社會(huì)學(xué)家認(rèn)為,移民本身就是一個(gè)問(wèn)題,因?yàn)樗粌H改變了工業(yè)化城市的人口結(jié)構(gòu),而且還給現(xiàn)有資源帶來(lái)了負(fù)擔(dān),并對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施造成了壓力。這是決策者在制定城市發(fā)展和升級(jí)項(xiàng)目的長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí)始終考慮的威脅。
伊斯蘭化是困擾世界上許多國(guó)家特別是歐洲的一個(gè)問(wèn)題,并且它每年都以非常驚人的速度增長(zhǎng)??紤]到許多穆斯林通過(guò)假結(jié)婚來(lái)獲得歐洲的合法身份,這是該大陸穆斯林人口增加的主要原因之一。
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